Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 15 czerwca 2016 r., sygn. II SA/Rz 397/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Stanisław Śliwa Sędziowie WSA Ewa Partyka /spr./ WSA Piotr Godlewski Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi Gminy Miasto [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Starosty [...] z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...]; II. zasądza od Wojewody [...] na rzecz strony skarżącej Gminy Miasto [...] kwotę 440 zł /słownie: czterysta czterdzieści złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Gminy Miasto [.] jest decyzja Wojewody [.] z dnia [.] sierpnia 2013 r. nr N[.] w sprawie odszkodowania za nieruchomości, którą wydano w następującym stanie sprawy;

Decyzją z dnia [.] listopada 2011 r. nr [.] /2011 znak: [.], Starosta Powiatu [.] zezwolił na realizację inwestycji drogowej pn. "Rozbudowa ul. [.] - bocznej i ul. [.] - bocznej w [.]". Objęto nią m.in. część działki nr ewid. 2701/26 obr. [...] w [.], KW [.] /4, stanowiącej własność Skarbu Państwa - w użytkowaniu wieczystym Spółdzielni Mieszkaniowej "[.]" w [.]. Dla potrzeb realizacji inwestycji wydzielono z niej działkę nr 2701/39 o pow. 0,0229 ha, która została przeznaczona pod drogę gminną; jej własność na mocy art. 12 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2008 r. Nr 193, poz.1194 ze zm. - dalej zwana też ustawą drogową, w chwili orzekania przez Sąd t.j. Dz.U. z 2015 r., poz. 2031) przeszła na Gminę Miasto [.] w dniu, w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji stała się ostateczna.

Następnie decyzją z dnia [.] stycznia 2013 r. nr [.] Starosta Powiatu [.] ustalił na rzecz Skarbu Państwa odszkodowanie za utracone prawo własności nieruchomości położonej w obr. 4 [.], oznaczonej jako działka nr 2701/39 o pow. 0,0229 ha w kwocie 4.565,00 zł (pkt 1) oraz na rzecz Spółdzielni Mieszkaniowej "[.]" w [.] w kwocie 20.766,00 zł za utracone prawo użytkowania wieczystego gruntu wraz ze składnikami tej nieruchomości (pkt 2). Do wypłaty odszkodowania zobowiązano Gminę Miasto [.]. Wartość odszkodowania określono na podstawie sporządzonego w sprawie operatu szacunkowego.