Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 28 czerwca 2016 r., sygn. II SA/Bd 254/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz (spr.) Sędziowie sędzia WSA Joanna Brzezińska sędzia WSA Renata Owczarzak Protokolant starszy sekretarz sądowy Elżbieta Brandt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi A. J. na postanowienie [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] listopada 2015r. Nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej Jako: PINB), na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r., Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013r. poz. 267 ze zm.) oraz art. 2 § 1 pkt 10, art. 3 § 1, art 5 § 1 pkt 1, art. 6 § 1 art. 15 § 1, art. 17 § 1, art.20 § 1 pkt 4, art. 26 § 4, art. 64a § 1 pkt 1, art. 64a § 2 pkt 1, art. 121 § 4 i 5 oraz art. 122 § 2 ustawy z dnia ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz. U. z 2014r. poz.1619 ze zm.) - "u.p.e.a." nałożył na A. J., jako zobowiązanego, jednorazową grzywnę w celu przymuszenia do wykonania nałożonego obowiązku w wysokości: 24396,00zł, ustalając jednocześnie opłatę za wydanie postanowienia o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia w wysokości 68,00 zł oraz wzywając zobowiązanego do wykonania obowiązku określonego w tytule wykonawczym w nieprzekraczalnym terminie [...].04.2016r.

Organ wskazał, że obowiązek wykonania rozbiórki samowolnie zrealizowanego budynku letniskowego wynika z ostatecznej decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego z dnia [...].12.1994r. znak: [...]. Inspektor zwrócił ponadto uwagę, że pomimo prawidłowego doręczenia upomnienia z dnia [...].10.2014r., znak [...], w którym wezwano zobowiązanego do wykonania obowiązku w terminie 90 dni od daty jego otrzymania, nie wykonano nałożonego w decyzji ostatecznej nakazu. Organ przystąpił zatem z urzędu do egzekucji obowiązku wobec zobowiązanego na podstawie tytułu wykonawczego wystawionego w dniu [...].02.2015 znak [...]. Postanowieniem z dnia [...] nr [...] PINB nałożył na zobowiązanego grzywnę w celu przymuszenia. Postanowienie to następnie uchylone zostało postanowieniem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej jako: WINB) z dnia [...].07.2015r., znak: [...], który przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Organ w dniu [...].09.2015r. wystawił po raz drugi tytuł wykonawczy znak: [...]. Wskutek uwzględnienia zarzutów wniesionych przez zobowiązanego, organ egzekucyjny postanowieniem z dnia [...].10.2015r. znak: [...] umorzył egzekucję wszczętą na podstawie doręczonego odpisu tytułu wykonawczego z dnia [...].09.2015r. jak i z dnia [...].02.2015r.