Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 maja 2016 r., sygn. V SA/Wa 3258/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Arkadiusz Tomczak, Sędzia WSA - Artur Kot (spr.), Sędzia WSA - Michał Sowiński, Protokolant ref. staż. - Magdalena Walkowiak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 maja 2016 r. sprawy ze skargi T. S. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier hazardowych poza kasynem gry oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Decyzją z [...] czerwca 2015 r. (nr [...]),

po rozpatrzeniu odwołania [...]Sp. z o. o. z siedzibą w W. (dalej: "skarżąca" lub "Spółka"), Dyrektor Izby Celnej w W. (dalej: "organ odwoławczy" lub "Dyrektor IC") utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w R. (dalej: "Naczelnik UC" lub "organ I instancji") z [...] marca 2015 r. (nr [...]). Przedmiotem tych decyzji było wymierzenie Spółce kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry w wysokości 24.000 zł. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia Dyrektor IC wskazał między innymi przepisy art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613 ze zm.; dalej jako "Ordynacja podatkowa" lub "Op"), a także art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2015 r. poz. 612, dalej: "ugh").

2. Stan faktyczny.

2.1. Funkcjonariusze celni w toku kontroli przeprowadzonej [...] czerwca 2014 r.

w Sklepie [...] przy ul. T. [...] w R. ujawnili włączone do zasilania i gotowe do eksploatacji automaty do gier o nazwach: Apollo o nr [...] i Apex o nr [...]. Na tych automatach urządzano grę hazardową bez zezwolenia, a lokal nie był kasynem gry. W toku oględzin automatów stwierdzono, że posiadają one m. in. monitory LCD, wrzutnik monet, akceptor banknotów, przyciski i metalową kieszeń na wypłacane monety. Na ekranie wyświetlały się ikony graficzne charakterystyczne dla automatów do gier, m. in. wyświetlały się wirtualne bębny. Ustalono, że skarżąca brała udział w urządzaniu gier na ww. automatach, gdyż na ww. automatach można przeprowadzać gry o charakterze losowym (funkcjonariusz nie mógł przewidzieć rezultatu gier, gdyż nie wiedział, czy straci punkty, czy też uzyska wygrane punktowe). Gry na automacie urządzane były w celach komercyjnych. W celu przeprowadzenia gry należało urządzenie zasilić banknotem lub monetą. Przeprowadzony eksperyment wykazał, że na ww. automacie były urządzane gry niezgodnie z przepisami ugh. Ustalenia ww. kontroli zostały potwierdzone w ekspertyzie biegłego sądowego (mgr inż. W. K., biegłego sądowego z zakresu informatyki przy Sądzie Okręgowym w S.), sporządzonej w toku prowadzonego postępowania podatkowego. Po przeprowadzeniu stosownego postępowania, Naczelnik UC decyzją z [...] marca 2015 r. wymierzył zatem Spółce karę pieniężną w wysokości 24.000 zł z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry, powołując się między innymi na przepisy art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust 2 pkt 2 ugh.