Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 maja 2016 r., sygn. II SA/Gl 1104/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Broda (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 maja 2016 r. sprawy ze skargi L. D. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji w sprawie pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] r. Prezydent Miasta S. zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę inwestorom J. i Z. C. dla zamierzenia budowlanego: nadbudowa o poddasze użytkowe, rozbudowa o wiatrołap oraz garaż na samochód osobowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr [...] obręb [...] S., przy ul. [...] w S.

Pismem z dnia 14 listopada 2012r. L. D. poinformowała organ o podjęciu przez sąsiadów prac budowlanych, wnioskując o ich wstrzymanie. Następnie pismem z dnia 15 listopada 2012r. zwróciła się o wydanie kopii pozwolenia na budowę, które otrzymała w dniu 15 listopada 2012r.

W dniu 25 listopada 2012r. L. D. wniosła odwołanie od decyzji z dnia [...] r. udzielającej pozwolenia na budowę, zarzucając jednocześnie, że organ stwierdził ostateczność decyzji zanim otrzymał odpis decyzji. Nadto wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości oraz o usunięcie wymurowanej przez inwestora ściany szczytowej w granicy działek.

Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] Wojewoda [...], stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania.

Powyższe postanowienie zostało zaskarżone przez L. D. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który wyrokiem z dnia 6 listopada 2013r. sygn. akt II SA/Gl 855/13 uchylił zaskarżone postanowienie wskazując, że organ powinien zbadać czy odwołanie zostało złożone w terminie otwartym do zaskarżenia decyzji przed uzyskaniem przez nią przymiotu ostateczności. W takim przypadku odwołanie winno podlegać rozpoznaniu w trybie instancyjnym. Natomiast w przypadku stwierdzenia, że decyzja uzyskała przymiot ostateczności przed datą wniesienia odwołania, pismo to winno zostać zakwalifikowane jako wniosek o wznowienia postępowania.