Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 6 listopada 2013 r., sygn. II SA/Gl 855/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.),, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Protokolant starszy referent Marta Zasoń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 listopada 2013 r. sprawy ze skargi L. D. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżone postanowienie i orzeka, że nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącej kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Z wniosku J. C. i Z. C. Prezydent Miasta S. prowadził postępowanie w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę. Po zawiadomieniu o wszczęciu postępowania przeciwko inwestycji zaprotestowała L. D. Decyzją z [...] r. Prezydent Miasta S. zatwierdził projekt budowlany i udzielił inwestorom pozwolenia na budowę. Decyzja została przewidziana do doręczenia inwestorom, L. D., J. W. i E. O. Przesyłka adresowana do L. D. nie została przez nią odebrana. Doręczenia nie dokonano za pośrednictwem poczty, na kopercie widnieją informacje, że pierwszego awizowania dokonano 28 września 2012 r., drugiego zaś 5 października 2012 r. W dniu 12 października 2012 r. stwierdzono niepodjęcie przesyłki i pozostawiono ją w aktach. Brak jest adnotacji o miejscu pozostawienia zawiadomienia o przesyłce. Z akt sprawy wynika, że jedynie decyzje o pozwoleniu na budowę przeznaczone dla L. D. i J. W. zostały w ten sposób doręczone, bez pośrednictwa poczty. Wszystkie inne przesyłki kierowane do stron w sprawie były doręczane przez pocztę.