Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 21 kwietnia 2016 r., sygn. IV SA/Po 1056/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka Sędziowie WSA Anna Jarosz (spr.) WSA Tomasz Grossmann Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Kępnie na uchwałę Rady Gminy Baranów z dnia 28 lutego 2013 r. nr XXIX/198/2013 w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Baranów stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości, z wyłączeniem przepisów objętych rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Wielkopolskiego z dnia 27 marca 2013 r. nr KN-I.4131.1.159.2013.18

Uzasadnienie

Pismem z dnia 30 listopada 2015 r. Prokurator Rejonowy w Kępnie złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę nr XXIX/198/2013 Rady Gminy w Baranowie w z dnia 28 lutego 2013 r. sprawie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Baranów (DZ. Urz. Woj. Wielkopolskiego z 2013 r. pozycja 3907 - zwaną dalej również jako "zaskarżona uchwała").

Prokurator zarzucił zaskarżonej uchwale istotne naruszenie przepisów § 135, § 137, § 146 i § 147 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie zasad techniki prawodawczej (Dz. U. Nr 100, poz. 908; zwanego dalej w skrócie "z.t.p.") w związku z art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2005 r., Nr 236, poz. 2008; z późn. zm.; zwanej dalej w skrócie "u.c.p.g.") poprzez zamieszczenie w uchwale Rady Gminy Baranów przepisów regulujących sprawy wykraczające poza upoważnienie ustawowe, powtórzenie przepisów u.c.p.g., ustawy o odpadach i Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia z dnia 12 kwietnia 2002 roku w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie oraz formułowanie w zaskarżonej uchwale pojęć zawartych już w ustawie upoważniającej. Prokurator wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości.