Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 13 marca 2013 r., sygn. II SA/Go 158/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek (spr.) Sędzia WSA Sławomir Pauter Protokolant st. sekr. sąd. Anna Lisowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 marca 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] r. nr XXVI.134.2012 w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy I. stwierdza nieważność § 2 ust. 1 pkt 1, pkt 3, pkt 4, pkt 5 oraz ust. 2, § 3 ust. 8, § 8 ust. 2 Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy, stanowiącego załącznik nr 1 do uchwały nr XXVI.134.2012 Rady Gminy z dnia [...] r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy, II. orzeka, że zaskarżona uchwała w zakresie wskazanym w punkcie I wyroku nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

W dniu [...] grudnia 2012r. Rada Gminy podjęła uchwałę nr XXVI.134.2012 w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy. Regulamin stanowi załącznik nr 1 do uchwały. Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa w dniu 14 grudnia 2012 r. pod pozycją 2725.

Pismem z dnia [...] stycznia 2013 r. skargę na tę uchwałę wniósł Prokurator Rejonowy. Zaskarżając ją w części obejmującej § 2 ust 1 pkt 1, 3, 4, 5, ust. 2, § 3 ust. 8, § 8 ust. 2 uchwały zarzucił wskazanemu aktowi istotne naruszenie prawa poprzez:

- obrazę art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, art. 4 ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz § 118 w zw. z § 143 załącznika do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie zasad techniki prawodawczej (Dz. U. z 2002 r. Nr 100, poz. 908) poprzez powtórzenie zapisów ustawowych tj. w § 2 ust. 1 pkt 1 uchwały, zapisu zawartego w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w zakresie obowiązku wyposażania nieruchomości w pojemniki służące do zbierania odpadów komunalnych oraz utrzymywania tych pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym;