Wyrok WSA w Opolu z dnia 14 stycznia 2016 r., sygn. II SA/Op 538/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz - spr. Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Protokolant Sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Nysie z dnia 27 sierpnia 2015 r., Nr X/131/15 w przedmiocie zwalczania rośliny z gatunku barszcz Sosnowskiego stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Nysie, działając na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 1, 5 i 14 oraz art. 40 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, z późn. zm.) podjęła w dniu 27 sierpnia 2015 r. uchwałę Nr X/131/15 w sprawie zwalczania roślin z gatunku barszcz Sosnowskiego z terenu Gminy Nysa. W § 1 tej uchwały Rada zobowiązała właścicieli nieruchomości, przez co rozumie się także współwłaścicieli, użytkowników wieczystych oraz jednostki organizacyjne i osoby posiadające nieruchomości w zarządzie lub użytkowaniu, a także inne podmioty władające nieruchomością, do likwidacji z terenu swoich posesji rośliny gatunku barszcz Sosnowskiego. Stwierdziła też, że zobowiązanie nakłada się celem zapobieżenia rozprzestrzeniania się tej rośliny z uwagi na zagrożenie, jakie stanowi dla zdrowia i życia człowieka oraz środowiska przyrodniczego. W § 2 uchwały Rada określiła, że do przeprowadzenia kontroli wypełnienia obowiązków określonych w uchwale upoważnia się Straż Miejska w Nysie. W § 3 uchwały wskazano, że za naruszenie przepisów zawartych w uchwale przewiduje się kary grzywny wymierzone w trybie i na zasadach określonych w kodeksie wykroczeń. W § 4 Rada Miejska wykonanie uchwały powierzyła Burmistrzowi Nysy, a w § 5 postanowiła, że uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego oraz poprzez umieszczenie jej na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Nysie oraz tablicach w Sołectwach Gminy Nysa, natomiast w § 6 określiła, że uchwała wchodzi w życie po upływie 3 dni od daty opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego.