Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 lipca 2016 r., sygn. II SA/Po 160/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak Sędziowie Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Protokolant ref. stażysta Edyta Rurarz - Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na uchwałę Rady Gminy B. z dnia [...] 1998r. Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, II. zasądza od Rady Gminy B. na rzecz skarżącej kwotę 780 zł (siedemset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu [...] 1998 r. Rada Gminy B. (dalej również: "Rada Gminy" lub "skarżony organ") podjęła uchwałę nr [...]"w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy B. w zakresie lokalizacji Wytwórni [...] w miejscowości [...]" (dalej również: "uchwała zmieniająca", "plan miejscowy" lub "plan"). Uchwałę podjęto na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 1996 r. nr 13, poz. 74, z późn zm. [aktualnie Dz.U. z 2016 r., poz. 446] - dalej: u.s.g.) oraz art. 26 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 1994 r. nr 89, poz. 415, z późn. zm. [Dz.U. z 1999 r. nr 15, poz.139, z późn. zm.] - dalej: u.z.p.).

W § 1 uchwały zmieniającej Rada Gminy stwierdziła, że uchwala "zmianę planu zagospodarowania przestrzennego Gminy B. w zakresie lokalizacji Wytwórni [...] w [...] na terenie oznaczonym symbolem [...]", obejmującym działki nr [...]. Zgodnie z tym przepisem: "przedmiotem zmiany planu jest ustalenie przeznaczenia i zasad zagospodarowania terenu z zachowaniem warunków określonych w ustawach szczególnych" (ust. 1); "granicę obszarów objętych zmianą planu przedstawiono na rysunkach planu stanowiących załączniki nr 1 i nr 2 do niniejszej uchwały (ust. 2); "ustalenia zmiany planu stanowią treść uchwały i są gminnym aktem prawnym".