Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 maja 2015 r., sygn. IV SA/Gl 851/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Renata Siudyka Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik Protokolant specjalista Ewa Pasiek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 maja 2015 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Bielsku-Białej na uchwałę Rady Miejskiej Skoczowa z dnia 22 grudnia 2005r. nr XXXVII/474/2005 w przedmiocie sposobu sprawienia pogrzebu przez Gminę Skoczów 1) stwierdza nieważność § 1 ust. 1 oraz § 7 zaskarżonej uchwały; 2) określa, że uchwała we wskazanej części nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Rada Miejska Skoczowa uchwałą z dnia 22 grudnia 2005 roku, nr XXXVII/474/2005, działając na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 6, art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. nr 142, poz. 1591 z późn.zm., zwanej dalej w skrócie jako: "u.s.g.") w związku z art. 17 ust. 1 pkt 15, art. 36 pkt 2 lit. f, art. 44 i art. 96 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 182 z późn.zm., zwanej dalej w skrócie jako: "u.p.s."), ustaliła sposób sprawienia pogrzebu przez Gminę Skoczów. W treści § 1 wskazała, że Gmina Skoczów sprawia pogrzeb osobom zmarłym, które w chwili zgonu zamieszkiwały lub przebywały na terenie gminy i brak jest osób zobowiązanych do sprawienia pogrzebu, bądź osoby zobowiązane do sprawienie pogrzebu spełniają kryterium dochodowe, określone w art. 8 ust. 1 u.p.s., a nie mają uprawnień do pobrania zasiłku pogrzebowego za zmarłego. Następnie w treści § 2 określiła, iż sprawienie pogrzebu odbywa się zgodnie z wyznaniem zmarłego na cmentarzu tego wyznania lub w razie braku takiej możliwości na cmentarzu komunalnym. Jak również w § 3 wyznaczyła zakres usług pogrzebowych, obejmujących podstawowe czynności niezbędne do sprawienia pochówku lub kremacji pokrywanych przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Skoczowie. Jako akt prawa miejscowego uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego (§ 7), a jej wykonanie powierzono Burmistrzowi Miasta Skoczowa (§ 5).