Wyrok WSA w Lublinie z dnia 12 stycznia 2016 r., sygn. III SA/Lu 465/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal, Sędziowie Sędzia WSA Robert Hałabis,, Sędzia WSA Iwona Tchórzewska (sprawozdawca), Protokolant Starszy asystent sędziego Monika Samcik, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 12 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi S. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz S. U. kwotę 124,00 zł (sto dwadzieścia cztery złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...], wydaną z upoważnienia Zarządu Powiatu J. przez Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w J. L., wymierzono S. U. karę pieniężną w wysokości [...] zł za zajęcie bez zezwolenia zarządcy drogi pasa drogowego drogi powiatowej nr [...] Z. - P. W. w miejscowości D., w związku z robotami wykonywanymi w pasie drogowym przy budowie i rozbiórce zjazdu na działkę oznaczoną nr ewidencyjnym [...]

W uzasadnieniu tej decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że decyzją z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] nałożył na K. U. - właściciela działki nr [...], położonej w miejscowości D., karę pieniężną w wysokości [...] zł za zajęcie pasa drogowego drogi powiatowej nr [...] [...] - P. W., w związku z robotami budowlanymi wykonywanymi w pasie drogowym tej drogi przy budowie i rozbiórce zjazdu.

Na skutek odwołania wniesionego w imieniu K. U. przez jego pełnomocnika S. U., Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] sierpnia 2014 r. uchyliło decyzję organu pierwszej instancji w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia w celu ustalenia, kto faktycznie dokonał zajęcia pasa drogowego.

W toku dalszego postępowania, na podstawie wyjaśnień złożonych przez S. U. w dniu [...] września 2014 r., organ pierwszej instancji ustalił, że roboty budowlane w pasie drogowym drogi powiatowej nr [...] [...] - P. W., polegające na budowie i rozbiórce zjazdu wykonywał osobiście S. U. w dniach [...] i [...] maja 2014 r.