Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 14 marca 2018 r., sygn. II SA/Go 1161/17

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędziowie Sędzia WSA Michał Ruszyński Asesor WSA Zbigniew Kruszewski (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2018 r. sprawy ze skargi L.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] r., nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego L.Z. kwotę 387 (trzysta osiemdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] kwietnia 2017 r. Prezydent Miasta - powołując się na art. 19 ust. 5, art. 20 ust. 8, art. 40 ust. 12 pkt 1, art. 40 ust. 3 i ust. 13, art. 40a ust. 1, art. 40d ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2016 r., poz. 1440 ze zm. - określanej dalej jako u.d.p.), uchwałę Rady Miasta z dnia 27 maja 2015 r. Nr XII/101/2015 w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego (Dz. Urz. Woj. Nr 2015 r., poz. 1013) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 23 ze zm. - określanej dalej jako k.p.a.) - orzekł o nałożeniu na L.Z., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "Z" L.Z., kary pieniężnej w wysokości 6484 zł za zajęcie bez zezwolenia pasa drogowego przy ul. [...] (na wysokości budynku 32) w okresie od [...] do [...] listopada 2016 r.

W uzasadnieniu organ wskazał, iż w wyniku czynności sprawdzających w terenie w dniu [...] listopada 2016 r. ustalono, że kontener na gruz zlokalizowany na ul. [...] na wysokości budynku nr 32 zajmuje pas drogowy bez zezwolenia zarządcy drogi. Wykonano dokumentację fotograficzną oraz pomiar zajęcia pasa drogowego (2,85 m x 1,42 m = 4,05 m2). Z przeprowadzonych czynności sporządzono protokół. W związku z powyższym pismem z dnia [...] listopada 2016 r. organ wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w spawie zajęcia pasa drogowego przy ul. [...] przez umieszczenie kontenera na gruz bez zezwolenia zarządcy drogi - Prezydenta Miasta. Czynności sprawdzające przeprowadzone przez organ w terenie w dniu [...] listopada 2016 r. potwierdziły dalsze zajmowanie pasa drogowego.