Wyrok WSA w Łodzi z dnia 3 września 2024 r., sygn. III SA/Łd 230/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wyporska-Frankiewicz (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Kowalska, Sędzia WSA Agnieszka Krawczyk, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Dorota Czubak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 września 2024 r. sprawy ze skargi "N" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 31 stycznia 2024 r. nr SKO.4141.2.2024 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z 29 listopada 2023 r. nr 4013.3.0062.3.2023; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi na rzecz strony skarżącej "N" spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. kwotę 2000 (dwa tysiące) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z 31 stycznia 2024 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z 29 listopada 2023 r. w sprawie nałożenia na N sp. z o.o. kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny:

16 grudnia 2022 r. N sp. z o.o. (dalej również: strona, strona skarżąca lub skarżąca) złożyła w organie pierwszej instancji wniosek o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w celu prowadzenia robót elewacyjnych budynku położonego w Ł. przy ul. [...]. Prezydent Miasta Łodzi decyzją z 16 grudnia 2022 r. zezwolił stronie na zajęcie pasa drogowego w pasie drogi powiatowej w dzielnicy śródmieście ulica: [...] (dz. nr [...], obręb [...]) w okresie od 16 grudnia 2022 r. do 30 marca 2023 r. na warunkach określonych w decyzji. Równocześnie organ zobowiązał wnioskodawcę do dokonania opłaty w kwocie 4 200,00 zł, wskazując sposób jej obliczenia.

4 września 2023 r. pracownicy organu dokonali czynności kontrolnych pasa drogowego ulicy [...] (dz. nr [...] obręb [...]), w wyniku których stwierdzono funkcjonowanie strefy wygrodzenia towarzyszącej rusztowaniu w związku z prowadzeniem robót elewacyjnych budynku przy ul. [...], poprzez zajęcie 40 m2 zieleńca, z przekroczeniem terminu zajęcia określonego w zezwoleniu zarządcy drogi. Na okoliczność przeprowadzonej kontroli przygotowano protokół i dokumentację fotograficzną (w aktach administracyjnych).