Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 stycznia 2016 r., sygn. IV SA/Gl 313/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Sędzia WSA Renata Siudyka Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi G. K. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r., Nr [...] [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w K. (dalej: [...]PWIS), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r., poz. 267, ze zm., dalej: Kpa) art. 2351 Kodeksu pracy (tekst jedn. Dz.U. z 2014 r. poz. 1502 z późn. zm., dalej: Kp) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach (Dz. U. Nr 132, poz. 1115, ze zm. dalej: rozporządzenie), a także w związku z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 12 września 2013 r., sygn. akt IV SA/Gl 764/12 - po ponownym rozpatrzeniu odwołania G. K. od decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. Nr [...] (dalej: PPIS) orzekającej o braku podstaw do stwierdzenia u niej choroby zawodowej skóry pod postacią liszaja płaskiego kontaktowego wywołanego odczynnikami stosowanymi w fotografii barwnej wymienionej w poz. 18/8 wykazu chorób zawodowych określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r., wydanego na podstawie art. 237 § 1 pkt 2 i 3 Kodeksu pracy - orzeczenie pierwszoinstancyjne utrzymał w mocy.

Uzasadniając rozstrzygnięcie organ odwoławczy przybliżył dotychczasowy przebieg postępowania, według chronologii zdarzeń, wskazując przy tym prawne regulacje przedmiotu. W tych ramach przypomniał, że postępowanie administracyjne w przedmiocie podejrzenia choroby zawodowej u G. K. toczy się ponownie w związku z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 12 września 2013 r., sygn. akt IV SA/Gl 764/12, mocą którego (po raz kolejny) uchylono zaskarżoną decyzję. Zaznaczył, że postępowanie w przedmiocie o uznanie u strony choroby zawodowej skóry trwa od roku 2004. W oparciu o ocenę narażenia zawodowego i orzeczenia lekarskie Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w K. - Poradnia Chorób Zawodowych w S. z dnia [...] r. nr [...] (dalej: WOMP PChZ) Przychodni Chorób Zawodowych Instytutu Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego w S. z dnia [...] r. nr [...] (dalej: IMPiZŚ) organ pierwszej instancji decyzją z dnia [...] r. odmówił stwierdzenia u strony choroby zawodowej skóry wymienionej w poz. 18/8 - obowiązującego w czasie orzekania - wykazu chorób zawodowych rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. Decyzję tę, wskutek jej zaskarżenia przez stronę, organ odwoławczy decyzją z dnia [...] r. utrzymał w mocy. Następnie WSA w Gliwicach wyrokiem z dnia 14 maja 2007 r. uchylił zaskarżoną decyzję zobowiązując organ odwoławczy do uzupełnienia materiału dowodowego poprzez uzyskanie uzupełniającego orzeczenia lekarskiego. Realizując wskazania zawarte w orzeczeniu tut. Sądu - na co zwrócił uwagę organ odwoławczy - uzyskano z IMPiZŚ w S. opinię lekarską podtrzymującą ustalenia zawarte w orzeczeniu Instytutu z dnia [...] r. oraz kartę informacyjną Kliniki Chorób Zawodowych Instytutu Medycyny Pracy w Ł. z dnia [...] r. Na tej podstawie [...]PWIS w K. decyzję z dnia [...] r. ponownie rozpoznając odwołanie strony od decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. Nr [...] utrzymał ją mocy. Wyrażając niezadowolenie z rozstrzygnięcia strona złożyła skargę do WSA w Gliwicach, który wyrokiem z dnia 24 kwietnia 2009 r. ponownie uchylił zaskarżoną decyzję wskazując na potrzebę wykonania zaleceń wynikających z poprzedniego wyroku WSA w Gliwicach z dnia 14 maja 2007 r.