Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 września 2015 r., sygn. II SA/Wr 501/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Władysław Kulon Sędzia WSA Alicja Palus (sprawozdawca) Protokolant: Asystent sędziego Łukasz Cieślak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 września 2015 r. sprawy ze skargi Gminy Polanica-Zdrój na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia 12 maja 2015 r. nr NK-N.4131.110.8.2015.AZ5 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miejskiej w Polanicy-Zdroju z dnia 26 marca 2015 r. w sprawie uchwalenia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Polanica-Zdrój I. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze w całości; II. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych) z tytułu zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 12 maja 2015 r. (znak: NK-N.4131.110.8.2015.AZ5) Wojewoda Dolnośląski działając na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.) stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej w Polanicy-Zdroju z dnia 26 marca 2015 r. w sprawie uchwalenia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Polanica Zdrój.

Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie wyjaśnił, że opisana powyżej uchwała została przedstawiona w dniu 14 kwietnia 2015 r. Wojewodzie Dolnośląskiemu, jako właściwemu organowi nadzoru, który w toku postępowania sprawdzającego legalność tego aktu stwierdził podjęcie go z istotnym naruszeniem art. 11a ust. 1 w związku z ust. 2 pkt 1 i pkt 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 856 z późn. zm.).

Ponadto w ocenie organu nadzoru w sposób istotny naruszają prawo zapisy § 5 pkt 3 lit. b i § 6 ust. 1 we fragmencie "oraz Straż Miejska" oraz § 10 ust. 1 we fragmencie "bezdomnych" załącznika do przedmiotowej uchwały.