Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 19 września 2024 r., sygn. II SA/Ol 524/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Matczak sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 19 września 2024 r. sprawy ze skargi Gminy Braniewo na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 7 maja 2024 r., nr PN.4131.206.2024 w przedmiocie uchwalenia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Miasta Braniewo w 2024 roku oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Braniewie 27 marca 2024 r. podjęła uchwałę Nr LV/502/24 w sprawie uchwalenia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Miasta Braniewo w 2024 roku.

Wojewoda Warmińsko-Mazurski rozstrzygnięciem nadzorczym z 7 maja 2024 r. stwierdził nieważność ww. uchwały w części obejmującej:

- § 3 pkt 4) Załącznika nr 1 do uchwały, w zakresie dotyczącym sformułowania: "Ochrony Środowiska"

- § 3 pkt 5) Załącznika nr 1 do uchwały

- § 7 Załącznika nr 1 do uchwały

- Załącznik nr 2 do Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Miasta Braniewo w 2024 roku, w zakresie dotyczącym sformułowań: "Gmina Miasta Braniewo ponosi koszty zabiegów/leczenia tylko kotów bezdomnych" oraz "Oświadczam, że doprowadzę zwierzę/zwierzęta do lecznicy oraz odbiorę zwierzę/zwierzęta z lecznicy i zapewnię mu/im (w przypadku kastracji/sterylizacji) opiekę na okres rekonwalescencji".

W motywach rozstrzygnięcia Wojewoda wskazał, że przedmiotowa uchwała stanowi akt prawa miejscowego, a organ wykonujący kompetencję prawodawcy zawartą w upoważnieniu ustawowym, jest obowiązany działać ściśle w granicach tego upoważnienia. Organ zwrócił uwagę, że w § 7 Programu, określając źródła finansowania jego realizacji, wskazano, że w budżecie Gminy Miasta Braniewo na rok 2023, są zabezpieczone środki finansowe w wysokości 100.000 zł. na realizację zadań własnych wynikających z niniejszego programu, w tym: