Wyrok WSA w Kielcach z dnia 27 lutego 2025 r., sygn. II SA/Ke 655/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Armański, Sędziowie Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Starszy inspektor sądowy Urszula Opara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lutego 2025 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Busku-Zdroju na uchwałę Rady Miejskiej w Pacanowie z dnia 27 marca 2024 r. nr LXXVI/420/2024 w przedmiocie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy oddala skargę.

Uzasadnienie

II SA/Ke 655/24

Uzasadnienie

W dniu 27 marca 2024 r. Rada Miejska w Pacanowie, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 40 z późn. zm.), dalej jako "u.s.g.", oraz art. 11, art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1580 z późn. zm.), zwanej dalej "u.o.z.", podjęła uchwałę nr LXXVI/420/24 w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Pacanów w 2024 r., który to Program stanowi załącznik do uchwały.

Powyższą uchwałę zaskarżył Prokurator Rejonowy w Busku-Zdroju, zarzucając w skardze do tut. Sądu istotne naruszenie przepisów prawa, a to art. 11 ust. 1 w zw. z art. 11a ust. 2 u.o.z. oraz art. 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i § 135 w zw. z § 143 załącznika do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie zasad techniki prawodawczej i art. 40 ust. 1 u.s.g. polegające na przekroczeniu delegacji ustawowej poprzez nieposiadające upoważnienia ustawowego nałożenie w drodze uchwały, a to w zapisach § 8 ust. 5 skarżonego Programu, obowiązków na właścicieli zwierząt.