Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 13 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Sz 145/23

Ochrona zwierząt

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Kołobrzegu na uchwałę Rady Miejskiej w Gościnie z dnia 28 czerwca 2022 r. nr uchwała XXXVI/339/22 w przedmiocie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganiu bezdomności zwierząt na terenie Gminy Gościno w 2022 r oddala skargę.

Uzasadnienie

1. W dniu 28 czerwca 2022 r. Rada Gminy na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r., poz. 559 t.j.) i art. 11 a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2022 r. poz. 572 t.j.) podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganie bezdomności zwierząt na terenie Gminy G. w 2022 r.

W § 1 uchwały Nr [...] Rada Gminy wskazała, że określa się program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy G. w 2022 roku w brzmieniu określonym w załącznikach do niniejszej uchwały. Z kolei, w § 2 wykonanie uchwały powierzyła Burmistrzowi G. , a w § 3 postanowiła o jej wejściu w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Z..

2. Skargę na powyższą uchwałę wywiódł Prokurator Rejonowy w K. , zaskarżając ją w części, tj. § 2 ust. 2 oraz § 11 programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganie bezdomności zwierząt na terenie Gminy G. w 2022 r.

Zaskarżonej uchwale Prokurator zarzucił istotne naruszenie prawa, tj.:

- art. 11 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz.U. z 2022 r., poz. 572), zwanej dalej: "u.o.z.", poprzez przekroczenie delegacji ustawowej do wydania uchwały i przyjęcie w § 2 ust. 2 uchwały przepisu stanowiącego, iż odławianie bezdomnych zwierząt realizowane jest przez Gabinet Weterynaryjny Usługowy Zakład Weterynarii Spółka Cywilna E. R., Z. K. z siedzibą przy ul. [...], [...], lekarza weterynarii Z. K. oraz w przypadku psów także Stowarzyszenie Wspierania i Rozwoju Schroniska dla Zwierząt w K. "R. " przy ul. [...] w K., z którym gmina zawarła umowę, w przypadku, gdy realizacja zadania określonego w treści art. 11a ust. 2 pkt 3 u.o.z. w zw. z art. 11a ust. 4 u.o.z., może zostać powierzona wyłącznie podmiotowi prowadzącemu schronisko dla zwierząt;