Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 stycznia 2022 r., sygn. VIII SA/Wa 979/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Wroczyński (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kobylski Sędzia WSA Renata Nawrot po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...]marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi i zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy [...]na rok 2021 stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Rada Gminy G. (dalej: organ) na podstawie art. 11a ust. 1 ustawy

z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2017 r., poz. 1840, dalej: u.o.z) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1875 ze zm., dalej: u.s.g.), po uzyskaniu pozytywnej opinii Powiatowego Lekarza Weterynarii, oraz dzierżawców lub zarządców obwodów łowieckich, działających na obszarze gminy G. podjęła w dniu 26 marca 2021 r. uchwałę nr [...]w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi i zapobiegania bezdomności zwierząt na rok 2021 na terenie Gminy G. (dalej: uchwała, program).

Pismem z 30 września 2021r. Prokurator Rejonowy w K. (dalej: skarżący, prokurator) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

w Warszawie (dalej: Sąd) na powołaną wyżej uchwałę z 26 marca 2021r. nr [...].

Zaskarżonej uchwale prokurator zarzucił istotne naruszenie przepisów prawa, art. 11a ust. 1 i 5 u.o.z. oraz art. 5 i 94 Konstytucji RP w:

§ 12 poprzez niezrealizowanie wynikającego ze wskazanej normy kompetencyjnej ustawowego obowiązku dotyczącego obligatoryjnego precyzyjnego wskazania wysokości i sposobu wydatkowania środków finansowych przeznaczonych na realizację poszczególnych obligatoryjnych zadań programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt.

Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości.