Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 września 2015 r., sygn. I SA/Gl 763/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Madej (spr.), Sędziowie WSA Bożena Miliczek-Ciszewska, Bożena Pindel, Protokolant Paulina Nowak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 września 2015 r. sprawy ze skargi Gminy Miejskiej C. na rozstrzygnięcie nadzorcze Regionalnej Izby Obrachunkowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały rady gminy zmieniającej uchwałę o zaciągnięciu kredytu oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą z dnia [...] r. nr [...] Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej (dalej w skrócie: "Kolegium", "organ nadzorczy", "RIO"), działając na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 3 oraz art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 1113 ze zm.) w związku z art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.; dalej w skrócie: "u.s.g."), stwierdziło nieważność uchwały Rady Miejskiej w C. (dalej w skrócie: "Rada") z dnia [...] r. nr [...] w sprawie zmiany uchwały nr [...] Rady z dnia [...] r. w sprawie zaciągnięcia kredytu z powodu istotnego naruszenia art. 30 ust. 2 pkt 3 i 4 oraz art. 18 ust. 2 pkt 9 lit.c) u.s.g. w związku z art. 144 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.: dalej w skrócie: "P.z.p.") poprzez naruszenie przez organ stanowiący kompetencji należących do sfery zastrzeżonej dla organu wykonawczego. Kolegium stwierdziło nadto, że rozstrzygnięcie nadzorcze wchodzi w życie z dniem podjęcia.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Kolegium wyjaśniło, że badanie nadzorcze przeprowadzono na posiedzeniach Kolegium Izby w dniu [...] r. oraz [...] r., o których to terminach powiadomiono organy Miasta C., z pouczeniem, że w posiedzeniu mają prawo uczestniczyć przedstawiciele podmiotu, którego sprawa jest rozpatrywana, co wynika z art. 18 ust. 3 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych.