Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 grudnia 2015 r., sygn. IV SA/Wr 680/15

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Julia Szczygielska, Sędziowie: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska, Sędzia NSA Jolanta Sikorska (spr.), Protokolant: Asystent sędziego Marcin Jarecki, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 17 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi Gminy Czernica na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia 3 sierpnia 2015 r., nr NK-N.4131.18.10.2015.RB w przedmiocie stwierdzenia nieważności części uchwały nr XI/61/2015 Rady Gminy Czernica z dnia 26 czerwca 2015 r. w sprawie przyjęcia planu nadzoru nad żłobkami, klubami dziecięcymi oraz dziennymi opiekunami działającymi na terenie Gminy Czernica w zakresie objętym zaskarżonym rozstrzygnięciem nadzorczym oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Wójt Gminy Czernica wniósł w niniejszej sprawie skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia 3 sierpnia 2015 r. nr NK-N.4131.18.10.2015.RB stwierdzające nieważność w części uchwały nr IX/61/2015 Rady Gminy Czernica z dnia 26 czerwca 2015 r. w sprawie przyjęcia planu nadzoru nad żłobkami, klubami dziecięcymi oraz dziennymi opiekunami działającymi na terenie Gminy Czernica.

Zaskarżonym rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewoda Dolnośląski, powołując się na art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t.: Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.) stwierdził nieważność § 3 ww. uchwały we fragmencie: "po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego" oraz ust. 6 i 7 we fragmencie: "na podstawie imiennego upoważnienia zawierającego (...) oraz miejsce prowadzenia działalności opiekuńczej", ust. 9, 10 i 11 we fragmencie: "bez pisemnego powiadomienia podmiotów, o których mowa w pkt 6," i we fragmencie: "z zachowaniem wymogów pisemnego upoważnienia, o którym mowa w pkt 7" załącznika do tej uchwały.

W uzasadnieniu ww. rozstrzygnięcia nadzorczego podał, że w toku badania legalności ww. uchwały stwierdził, że: