Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 10 października 2007 r., sygn. I SA/Bd 548/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Dariusz Dudra Asesor WSA Mirella Łent Protokolant Asystent sędziego Waldemar Dąbrowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2007r. sprawy ze skargi Gminy B.B. na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały. oddala skargę
UZASADNIENIE
Rada Gminy B. B. podjęła w dniu [...] uchwałę Nr [...] w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2007 r.
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w B. uchwałą Nr [...]
z dnia [...] wszczęło postępowanie w sprawie uznania tejże uchwały za nieważną, w części dotyczącej § 14 z uwagi na naruszenie
art. 189 w zw. z art. 138 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 ze zm.). Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej ustaliło termin usunięcia nieprawidłowości do dnia 21 maja 2007 r.
Rada Gminy B. B. w dniu [...] podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie zmian w budżecie Gminy na 2007 r. W uchwale tej nie uchylono wskazanej przez Kolegium nieprawidłowości.
Uchwałą z dnia [...] Nr [...] Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w B. stwierdziło nieważność uchwały Rady Gminy B. B. z dnia [...] Nr [...] w części dotyczącej zapisu § 14 uchwały oraz stwierdziło, że ww. uchwała została podjęta z naruszeniem art. 189 w zw. z art. 138 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych polegającym na wprowadzeniu mechanizmu ograniczania limitu wydatków inwestycyjnych, poprzez zobligowanie organu wykonawczego do uzyskania, wyrażonej w uchwale organu stanowiącego zgody, w przypadku wydatków dotyczących inwestycji odprowadzania ścieków z terenu Gminy B. B. (wykazanych w dziale 900, rozdział 9001- sprostowano na 90001) przekraczających kwotę [...]
Zdaniem organu, zapis § 14 uchwały budżetowej nie znajduje również oparcia w przepisach ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), która w art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. e wskazuje, że do wyłącznej właściwości rady gminy należy podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych, przekraczających zakres zwykłego zarządu, dotyczących zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji o wartości przekraczającej granicę ustaloną corocznie przez radę gminy.