Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 28 lipca 2015 r., sygn. II SA/Wr 797/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Halina Kremis (spr.) Sędziowie sędzia WSA Anna Siedlecka sędzia WSA Ireneusz Dukiel Protokolant starszy sekretarz sądowy Patrycja Kikosicka-Jędrzejczak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 lipca 2015 r. sprawy ze skargi D.W. i M.W. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie wykonania bez pozwolenia na budowę robót budowlanych polegających na budowie zbiornika na nieczystości płynne oddala skargę.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w T., działając na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000, Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej k.p.a.) w zw. z art. 51 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 2006 r., Nr 156, poz. 1118 ze zm.) decyzją z dnia [...] r. (Nr [...]) umorzył postępowanie w sprawie wykonania bez pozwolenia na budowę robót budowlanych polegających na budowie zbiornika na nieczystości płynne do obsługi budynku jednorodzinnego na działce nr 26/1 AM-1 w miejscowości N.D..

W uzasadnieniu wskazał, że w związku z pismami D.W. z dnia 6 sierpnia 2009 r. oraz z dnia 27 sierpnia 2009 r. wszczął postępowanie administracyjne w sprawie wykonania, bez pozwolenia na budowę, robót budowlanych polegających na budowie zbiornika na nieczystości płynne do obsługi budynku jednorodzinnego, na działce nr 26/1 AM-1, w miejscowości N.D..

W toku przeprowadzonych w dniu 11 września 2009 r. oględzin ustalono, iż inwestorami ww. robót budowlanych są E.Z., B.Z. i J.Z., którzy wykonują roboty budowlane na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę Nr [...] wydanej w dniu [...] r. przez Starostę T.. Przedmiotowa decyzja stała się ostateczna z dniem 30 czerwca 2009 r. o czym świadczy klauzula na odwrocie decyzji. Według oświadczenia kierownika budowy i inwestora przedmiotowe roboty budowlane rozpoczęto w dniu 27 sierpnia 2009 r. i zakończono w dniu 2 września 2009 r. o czym świadczą zapisy w dzienniku budowy nr [...] wydanym w dniu 15 lipca 2009 r. Inwestor oświadczył iż nie dokonał zgłoszenia rozpoczęcia robót do PINB w T., ustanowił tylko kierownika budowy. Kierownik budowy oświadczył, iż użyte wyroby budowlane przy przedmiotowej budowie posiadają wszelkie dopuszczenia do stosowania w budownictwie. Ponadto oświadczył, iż dokonano nieistotnego odstępstwa od zatwierdzonego projektu budowlanego w trakcie realizacji przedmiotowej inwestycji polegającego na oddaleniu ww. zbiornika na nieczystości ciekłe od granicy z działką nr 96/2 z 485cm na odległość 800cm.