Wyrok WSA w Lublinie z dnia 23 czerwca 2015 r., sygn. II SA/Lu 973/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Czaja (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Witold Falczyński, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Beata Basak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi Gminy na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za grunt przejęty pod ulicę I. uchyla zaskarżoną decyzje oraz decyzję Starosty z dnia [...] r. nr [...] II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się wyroku; III. zasądza od Wojewody na rzecz Gminy kwotę 2837( dwa tysiące osiemset trzydzieści siedem) złotych zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 21 sierpnia 2014 r., znak: [...], Wojewoda [...], po rozpoznaniu odwołania Gminy [...], utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia 9 czerwca 2014 r. znak: [...], wydaną w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania za nieruchomość położoną w [...] w gminie [...], oznaczoną jako działka nr 270/3 o pow. 0,0047 ha, zajętą pod drogę gminną.

W uzasadnieniu tej decyzji Wojewoda wyjaśnił, że decyzją Wójta Gminy [...] z dnia 28 grudnia 2011 r. znak: [...], zatwierdzony został podział należącej do W.W. i A.L. nieruchomości oznaczonej jako działka nr 270/1 o pow. 0,4000 ha, położonej w obrębie ewidencyjnym [...] w gminie [...]. W wyniku podziału powstała m.in. działka nr 270/3 o pow. 0,0047 ha, przeznaczona pod poszerzenie drogi gminnej, wskutek czego stała się własnością Gminy [...]. Z uwagi na nieosiągnięcie przez strony porozumienia co do wysokości odszkodowania za wymienioną działkę, na wniosek byłych właścicieli nieruchomości z dnia 8 stycznia 2013 r. zostało wszczęte postępowanie w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania według zasad i trybu obowiązujących przy wywłaszczeniu nieruchomości, to jest na podstawie art. 129 ust. 5, art. 130 oraz art. 132 ust. 1a i 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2014 r. poz. 518; dalej także: "u.g.n."). W toku tego postępowania, na zlecenie organu pierwszej instancji, w dniu 17 marca 2014 r. wykonano operat szacunkowy, w oparciu o który organ ten orzekł, że należne na rzecz wnioskodawców od gminy [...] odszkodowanie za wspomnianą nieruchomość wynosi 13 992 zł.