Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 lutego 2015 r., sygn. IV SA/Wa 2084/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Sędziowie sędzia WSA Łukasz Krzycki, sędzia WSA Krystyna Napiórkowska (spr.), Protokolant sekr. sąd. Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lutego 2015 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzją z dnia [...] sierpnia 2014 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., w wyniku rozpatrzenia odwołań wniesionych przez: Wspólnotę Mieszkaniową [...], Wspólnotę Mieszkaniową [...], Wspólnotę Mieszkaniową [...] oraz J. M., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. utrzymało w mocy decyzję Zarządu Dzielnicy [...] nr [...] z dnia [...] marca 2013 r. ustalającą warunki zabudowy i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym, infrastrukturą techniczną, na działkach nr ew. [...], [...] oraz części działek nr ew. [...], [....] i [...] w obrębie [...], położonych przy ul. [....] w W. na terenie Dzielnicy [...].

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Kolegium podało, iż pismem z dnia 23 stycznia 2012 r. T. G. wystąpił do organu pierwszej instancji z wnioskiem o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego na działkach nr ew. [...], [...], [....] w obrębie [....] oraz części działki nr [...]. Pismem z dnia 24 sierpnia 2012 r. inwestor zmodyfikował wniosek zmieniając m.in. parametry planowanej inwestycji, w tym powierzchnię zabudowy (z 528m2 na 327m2), liczbę kondygnacji nadziemnych (z 5 do 4 kondygnacji), wysokość budynku (z 17,5m do 15m) oraz określając szerokość elewacji frontowej (do 33m). Po dokonaniu uzgodnień projektu decyzji ze [...] Konserwatorem Zabytków i Zarządcą drogi gminnej decyzją z dnia [...] marca 2013 r. Zarząd Dzielnicy [...] ustalił warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu dla wnioskowanej inwestycji. Ustalono następujące parametry inwestycji: linię zabudowy oznaczoną na mapie stanowiącą załącznik do decyzji; wskaźnik wielkości powierzchni nowej zabudowy w stosunku do powierzchni działki - do 0,22; szerokość elewacji frontowej od strony wejść do budynku do 30m; wysokość górnej krawędzi elewacji frontowej - do 15m do attyki, tj 4 kondygnacje; geometrię dachu - dach płaski o spadku 2-12 stopni, max 15m do najwyższego punktu dachu; powierzchnię terenu biologicznie czynnego - ok. 30%. Określając warunki obsługi w zakresie komunikacji organ wskazał, że obsługa komunikacyjna możliwa jest od ul. [...] poprzez istniejący wjazd. Podał, że obszar działki nr ew. [...], [...] oraz części działek nr [...], [...], objęty wnioskiem o wydanie decyzji przylega do pasa drogowego ulicy gminnej [...]. Ponadto organ I instancji zobowiązał inwestora do zapewnienia miejsc postojowych na terenie własnej działki inwestycyjnej według zalecanych wskaźników parkingowych określonych w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego [...] (Uchwała Nr [...] Rady [...] z dnia [...] października 2006 r., dla Ic, strefy zróżnicowanych warunków obsługi komunikacyjnej i parkowania pojazdów), tj. 1 miejsce postojowe na 1 mieszkanie.