Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 24 sierpnia 2022 r., sygn. II SA/Po 336/22

Administracyjne postępowanie; Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz Sędziowie Sędzia WSA Jan Szuma (spr.) Asesor WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi T. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 marca 2022 r., [...], [...],[...],[...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 2 marca 2022 r., [...], [...],[...],[...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (zwane dalej "Kolegium"), po rozpatrzeniu odwołania H. G., T. G., D. K. i M. K., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta O. (zwanego dalej "Prezydentem") z dnia 14 października 2021 r., [...] o ustaleniu dla M. P. warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkaniowego wielorodzinnego z częścią usługową, na terenie położonym w O. przy ul. [...], oznaczonym w ewidencji gruntów jako działki [...] i [...], obręb [...].

Decyzje zapadły w następujących okolicznościach udokumentowanych w aktach sprawy.

Wnioskiem z dnia 18 lutego 2019 r. M. P. zwróciła się do Prezydenta o wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowaniu terenu dla powyżej opisanej inwestycji. W toku postępowania organ uzyskał informację z WodKan Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji S.A. w O. , że działki posiadają dostęp do sieci wodociągowej i kanalizacyjnej (k. [...] akt administracyjnych organu pierwszej instancji). E. S.A. oświadczyła, że zapewni dostawę energii elektrycznej dla budynku mieszkalnego wielorodzinnego z częścią usługową we wskazanej powyżej lokalizacji (k. [...] akt administracyjnych organu pierwszej instancji).

Prezydent decyzją z dnia 22 lipca 2019 r., [...] odmówił M. P. ustalenia warunków zabudowy (k. [...]-[...] akt administracyjnych organu pierwszej instancji).

Na skutek odwołania wnioskodawczyni, Kolegium decyzją z dnia 19 września 2019 r., [...] uchyliło zaskarżoną decyzję, a sprawę przekazało do ponownego rozpoznania. Wyjaśniło, że należy prawidłowo wyznaczyć obszar analizowany zgodnie z § 3 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1588 z późn. zm.) oraz przeprowadzić ponownie analizę funkcji planowanej zabudowy w kontekście informacji, że na obszarze analizowanym występować miałaby zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna oraz zabudowa usługowa.