Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 29 stycznia 2015 r., sygn. II SA/Gl 1141/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Protokolant specjalista Małgorzata Orman, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi T. K. i A. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie legalności wykonanych robót budowlanych oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] r. T. K. zwróciła się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. (zwanego dalej PINB) o przeprowadzenie wizji lokalnej w budynku mieszkalnym położonym przy ul. [...] w L., w związku z wykonaniem jego przybudówki. W dniu [...]r. organ powiatowy przeprowadził oględziny ww. budynku, podczas których jego właścicielka E. L. przedłożyła decyzję Starosty [...] nr [...] z dnia [...]r. udzielającą pozwolenia na jego rozbudowę i przebudowę oraz decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r., nr [...], utrzymującą w mocy ww. decyzję organu I instancji.

Pismem z dnia [...]r. PINB w B. zawiadomił strony o wszczęciu postępowania w sprawie legalności przedmiotowego budynku, rozbudowywanego i przebudowanego na podstawie ww. pozwolenia na budowę.

Postanowieniem z dnia 16 lipca 2008 r., sygn. akt II SA/GI 127/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wstrzymał wykonanie ww. decyzji Wojewody [...] z dnia [...]r. W wyniku zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 24 września 2008 r., sygn. akt II OZ 962/08 uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę WSA w Gliwicach do ponownego rozpoznania. Z kolei wyrokiem z dnia 16 stycznia 2009 r., sygn. akt II SA/GI 127/08 WSA w Gliwicach uchylił decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] nr [...] z dnia [...]r. W uzasadnieniu wyroku wskazano, że organy administracji architektoniczno-budowlanej nie wyjaśniły kwestii legalności budowy istniejącego obiektu, objętego wnioskiem o pozwolenie na rozbudowę i przebudowę. Ponadto stwierdzono, że przesłanką ewentualnej legalizacji robót polegających na budowie obiektu bez wymaganego pozwolenia, bądź zgłoszenia, jest stan techniczny obiektu, a więc stwierdzenie jego zdatności do użytku, co następuje w drodze decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.