Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 14 października 2008 r., sygn. II SA/Rz 348/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Robert Sawuła /spr./ Sędziowie NSA Ryszard Bryk WSA Zbigniew Czarnik Protokolant st. sekr. sąd. Maria Kołcz po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 14 października 2008 r. sprawy ze skarg B.Z., T.Z. oraz Korporacji Energetycznej Dystrybucja Sp. z o.o. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie prowadzonych robót budowlanych związanych z rozbudową i przebudową budynku mieszkalnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta z dnia (...) (...), a także uchyla decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z (...) Nr (...) oraz poprzedzającą ją decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta z dnia (...) Nr (...); II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w na rzecz skarżących B.Z. i T.Z. /solidarnie/ kwotę 500 zł /słownie: pięćset złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Przedmiotem skargi Z. K. E. D. Sp. z o.o. oraz B. i T. Z. jest decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (WINB) z [...].04.2008 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Decyzja ta zapadła w następującym stanie faktycznym:

Postanowieniem z [...].09.2007 r. Nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta P. (dalej w skrócie PINB) nakazał T. K. (zwanym dalej także inwestorem) wstrzymać prowadzenie robót budowlanych związanych z przebudową i rozbudową części mieszkalnej istniejącego budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z usługami, zlokalizowanego na działkach nr 170/22 i 171/1 przy ul. P. w P. Roboty te prowadzone były na podstawie ostatecznego pozwolenia na budowę udzielonego przez Prezydenta Miasta P. decyzją nr [...] z [...].03.2007 r. W dniu kontroli przez organ nadzoru budowlanego stwierdzono, że nastąpiło zbliżenie drewnianej więźby dachowej części obiektu, która jest nadbudowywana do istniejących przewodów elektrycznych niskiego napięcia, przebiegających istniejącym przyłączem od słupa nr 6/57/3 do słupa 7/57/3. Zbliżenie to oceniono wizualnie na ok. 40 cm, a ponieważ przewody były pod napięciem, uznano, iż zachodzi stan zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi. W postanowieniu o wstrzymaniu robót budowlanych powołano się m.in. na dyspozycję art. 50 ust. 1 pkt 2 ustawy z 7.07.1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. nr 156 z 2006 r., poz. 1118 ze zm., zwana dalej w skrócie: Upb).