Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 listopada 2014 r., sygn. IV SA/Wa 1301/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj, Sędziowie sędzia WSA Paweł Groński, sędzia WSA Krystyna Napiórkowska (spr.), Protokolant sekr. sąd. Julia Durka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2014 r. sprawy ze skargi W. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzją z dnia [...] kwietnia 2014 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. uchyliło w całości decyzję Zarządu Dzielnicy W. Miasta W. nr [...] z dnia [...] października 2013 r. ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na dokończeniu budowy budynku biurowego z mieszkaniami służbowymi, wybudowanego w stanie surowym, otwartym, na podstawie pozwolenia na budowę z 1998 roku i decyzji o warunkach zabudowy z 1997 roku, na działce nr ew. [...], z obr. [...], położonej przy ul. [...] w Dzielnicy W. w W. i odmówiło ustalenia warunków zabudowy dla przedmiotowej inwestycji.

Powyższa decyzja została wydana w następującym stanie faktyczno-prawnym sprawy.

Pismem z dnia [...] marca 2011 r. W.F. wystąpił o wydanie decyzji ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na dokończeniu budowy budynku biurowego z mieszkaniami służbowymi, wybudowanego w stanie surowym, otwartym, na podstawie pozwolenia na budowę z 1998 roku i decyzji o warunkach zabudowy z 1997 roku, na działce nr ew. [...], z obr. [...], położonej przy ul. [...] w Dzielnicy W. w W. i odmówiło ustalenia warunków zabudowy dla przedmiotowej inwestycji. Wnioskodawca wskazał, że budynek, którego dotyczy wniosek został wybudowany w istniejącym obecnie stanie surowym, otwartym na podstawie decyzji nr [...] o warunkach zabudowy z dnia [...] marca 1997 r. oraz wydanej na jej podstawie w dniu [...] stycznia 1998 r. decyzji nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i zezwalającej na budowę. W trakcie realizacji inwestycji organ nadzoru budowlanego stwierdził istotne odstępstwa od projektu budowlanego i wstrzymał roboty budowlane. PINB określił zakres niezgodności w stosunku do zatwierdzonego decyzją nr [...] projektu budowlanego, wskazując m.in. na " /../ wybudowanie dodatkowych jedenastu słupów i rygli na stropie trzeciego piętra". Zarówno w/w decyzja o warunkach zabudowy jak również zatwierdzająca projekt budowlany, zostały wyeliminowane z obiegu prawnego. Decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego nakazał inwestorowi zaniechanie dalszych robót budowlanych i jednocześnie wskazał, że roboty będzie można kontynuować dopiero, gdy inwestor uzyska warunki zabudowy oraz decyzję o pozwoleniu na budowę obejmującą roboty budowlane niezbędne do dokończenia inwestycji, wydaną przez właściwy organ administracji architektoniczno- budowlanej, co wynika wprost z art. 37 ust. 2 ustawy Prawo budowlane.