Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 października 2014 r., sygn. IV SA/Wa 1361/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Aneta Dąbrowska, Sędziowie sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, sędzia WSA Agnieszka Wójcik (spr.), Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2014 r. sprawy ze skargi T. sp. z o.o. w P. na uchwałę Rady Miejskiej w P. z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia taryf na zbiorowe odprowadzanie wód deszczowych i roztopowych - oddala skargę -

Uzasadnienie

Spółka [...] sp. z o.o. z siedzibą w P. działając na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz.U. 2013, poz. 594) oraz art. 3 §2 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) (dalej "ppsa") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Miejskiej w P. Nr [...] z dnia [...] listopada 2013 r. w sprawie zatwierdzenia taryf na zbiorowe odprowadzanie wód deszczowych i roztopowych na terenie Gminy P. obsługiwanych przez Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji sp. z o.o. w P.

Zaskarżonemu aktowi zarzuciła:

1. naruszenie art. 24 ust. 1, 4 i 5, art. 26 i art. 27 ust. 4 i 5 w zw. z art. 6 ust. 1 i ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 07.06.2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tj. Dz.U. 2006, Nr 123, poz. 858 z późn. zm.) (dalej Ustawa") poprzez przyjęcie uchwały, która zatwierdza taryfę określającą sposób ustalania ilości odprowadzanych wód opadowych i roztopowych wykraczającą poza wskazany Ustawą przedmiot regulacji taryfy, wkraczając w ten sposób w sferę zarezerwowaną przez Ustawodawcę dla stosunków cywilnoprawnych, a także pomimo tego, że organ wykonawczy Gminy zaniechał przeprowadzenia czynności weryfikacji kosztów, w oparciu o które została określona taryfa;

2. naruszenie art. 2 pkt 8 lit. C Ustawy poprzez przyjęcie uchwały, która zatwierdza sposób ustalania ilości odprowadzanych wód opadowych i roztopowych zaliczając do powierzchni zanieczyszczonych o trwałej nawierzchni dachy, co skutkuje tym, że uchwała zatwierdza taryfy za odprowadzanie wód deszczowych i roztopowych, które nie są ściekami w rozumieniu przywołanych przepisów;