Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 czerwca 2010 r., sygn. I SA/Wa 357/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak Sędziowie WSA Jolanta Dargas WSA Daniela Kozłowska (spr.) Protokolant Zbigniew Dzierzęcki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi P. S.A. z/s w W. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia przez gminę z mocy prawa nieodpłatnie własności nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa (powoływana dalej jako "KKU") decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania P. S. A. w W. Oddział Gospodarowania Nieruchomościami w W. (powoływane dalej jako "P."), utrzymała w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] stwierdzającą nabycie z mocy prawa przez Gminę N. prawa własności nieruchomości, położonej w B., Gmina N., oznaczonej w operacie ewidencji gruntów obrębu [...], B. [...], jako działka nr [...] o pow. [...] ha.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji wskazano, że Wojewoda [...] stwierdził nabycie prawa własności w/w działki przez Gminę N., wskazując jednocześnie na brak odpowiedniego tytułu prawnego do tej nieruchomości ze strony władającego przedsiębiorstwa P., który mógłby wykluczyć jej komunalizację z mocy prawa.

Odwołanie od decyzji Wojewody [...] wniosły P. stwierdzając, że należy prawo zarządu sporną nieruchomością wywodzi z rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 24 września 1926 r. o utworzeniu przedsiębiorstwa Polskie Koleje Państwowe (Dz. U. z 1948 Nr 43, poz. 312 ze zm.), z ustawy z dnia 27 kwietnia 1989 r. o przedsiębiorstwie państwowym Polskie Koleje Państwowe (Dz. U. Nr 26, poz. 138 ze zm.) oraz z przepisów uwłaszczeniowych. Zdaniem P. komunalizacji z mocy prawa przeczą przepisy ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego Polskie Koleje Państwowe ( Dz. U. Nr 84, poz. 948 ze zm.) - dalej powoływana jako kolejowa ustawa komercjalizacyjna. P. zarzuciło organowi pierwszej instancji naruszenie przepisu art. 37 ustawy z dnia 14 lipca 1961 r. o gospodarce terenami w miastach i osiedlach (Dz. U. z 1969 r. Nr 22 poz. 159 ze zm.) oraz ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 ze zm.)- dalej powoływanej jako ustawa komunalizacyjna.