Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 października 2014 r., sygn. IV SA/Wa 1495/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj (spr.), Sędziowie sędzia WSA Alina Balicka, sędzia WSA Jakub Linkowski, Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Przesław, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 października 2014 r. sprawy ze skargi Burmistrza Miasta C. na postanowienie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - oddala skargę -

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z [...] maja 2014 r. znak: [...] Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad, dalej GDDKiA, na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 144 i 127 § 3 ustawy z 14 czerwca 1960 r Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r, Nr. 98, poz.1071 ze zm. dalej K.p.a.), po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez Burmistrza Miasta C., dalej skarżący, nr [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r. o ponowne rozpoznanie sprawy zakończonej wydaniem postanowienia nr [...], z dnia [...] kwietnia 2014 r. w przedmiocie uzgodnienia projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru obejmującego część terenu M. i B. dla terenu dawnego przejścia granicznego [...], dalej postanowienie organu I instancji, , postanowił uchylić to postanowienie w całości i odmówić uzgodnienia przedłożonego przy wniosku z dnia 18 marca 2014 r. projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Powyższe rozstrzygnięcie było wynikiem następujących ustaleń faktycznych i ocen prawnych.

Burmistrz miasta C. wystąpił do GDDKiA o uzgodnienie projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru obejmującego część terenu M. i B., dla terenu dawnego przejścia granicznego [...]. Postanowieniem z [...] kwietnia 2014 r. GDDKiA odmówił uzgodnienia przedłożonego projektu planu, ponieważ nie zawierał on rezerwy w liniach rozgraniczających pas drogowy drogi ekspresowej [...] dla realizacji celów o jakich mowa w ustawie z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej (t.j. D.U. 2009, poz. 67), tj. rezerwy terenu umożliwiającą lokalizację elementów pozwalających na hipotetyczne przeprowadzanie kontroli granicznej, w przypadku jej przywrócenia. Organ określił ten pas na min. 30 m od istniejącej krawędzi drogi ekspresowej [...] a nieprzekraczalną linię zabudowy na min. 20 m. od wyznaczonej linii rozgraniczającej.