Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 września 2014 r., sygn. VIII SA/Wa 493/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska - Gwiazda, Sędziowie Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędzia WSA Renata Nawrot /sprawozdawca/, Protokolant Referent - stażysta Urszula Sieradz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2014 r. sprawy ze skargi K. L. i I. L. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego 1) uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...]; 2) stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3) zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego solidarnie na rzecz skarżących K. L. i I. L. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem Nr [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w R. (zwany dalej: "PINB", "organ I instancji") działając na podstawie art. 61a § 1 i art. 123 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze. zm., zwana dalej: "k.p.a.") w związku z art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm., zwana dalej: "p.b."), orzekł o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie samowolnie wykonanych robót budowlanych na działkach nr [...] i [...] przy ul. Z. w R.

W uzasadnieniu postanowienia PINB wskazał, iż wniosek K. i I. L. (zwani dalej: "skarżący", "strona") inicjujący przedmiotowe postępowanie wpłynął do organu w dniu [...] lipca 2013 r. W związku z ww. wnioskiem, PINB pismem z dnia [...] listopada 2013 r., wezwał skarżących do jego uzupełnienia poprzez wskazanie, w czym upatrują swój interes prawny oparty na prawie materialnym oraz do sprecyzowania budynku, w którym wykonywane lub wykonane są roboty budowlane związane z nadbudową budynku.