Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 25 września 2014 r., sygn. II SA/Go 569/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Protokolant sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 września 2014 r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy z dnia 30 listopada 2012 r. nr XXIX/160/2012 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości, II. określa, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Rada Gminy podjęła w dniu 30 listopada 2012 r. uchwałę nr XXIX/160/2012 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy.

Na powyższą uchwałę skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wniósł Wojewoda, domagając się stwierdzenia jej nieważności w całości.

W uzasadnieniu skargi Wojewoda przywołał treść art. 90 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 20 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, który to przepis uznał za przepis szczególny w stosunku do art. 90 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Wojewoda stwierdził, że art. 20 ust. 2 nakłada na wójta obowiązek przedłożenia wojewodzie uchwały w sprawie planu miejscowego wraz z załącznikami oraz dokumentacją planistyczną w ciągu 7 dni od dnia jej podjęcia. Wójt Gminy przedstawił natomiast Wojewodzie uchwałę nr XXIX/160/2012 z dnia 30 listopada 2012 r. dopiero w dniu 15 kwietnia 2014 r. Dalej Wojewoda wskazał, że organ nadzoru może orzec o nieważności uchwały w całości lub w części w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia doręczenia uchwały. Z uwagi na nieprzekazanie przez Wójta zaskarżonej uchwały wraz z załącznikami w terminie 7 dni od dnia jej podjęcia, Wojewoda stwierdził, że doszło do naruszenia zasad i trybu sporządzania planu zagospodarowania przestrzennego.

Następnie skarżący podniósł, że w rozdziale 7 § 11 pkt 1 lit. b zaskarżonej uchwały ustalono, iż wyznacza się tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oznaczone na rysunku symbolami "MN", dla których ustala się nieprzekraczalne linie zabudowy, oznaczone na rysunku planu w zwymiarowanych odległościach od linii rozgraniczającej teren inwestycji. Zdaniem skarżącego na rysunku planu stanowiącym załącznik nr 3 do uchwały odległości te nie zostały zwymiarowane.