Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 sierpnia 2014 r., sygn. II SA/Gd 292/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Małgorzata Kuba po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 13 sierpnia 2014 r. sprawy ze skargi I. R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 2 lipca 2009 r. Prezydent Miasta ustalił na wniosek A. F. warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego 5-kondygnacyjnego z usługami w parterze (biura i handel) oraz garażem podziemnym i wraz z przyłączami instalacyjnymi zlokalizowanej na działce nr [...], położonej w G. przy ul. Z. oznaczonej literami [...] na załączniku graficznym do decyzji, stanowiącej własność Skarbu Państwa w użytkowaniu wieczystym [...] oraz w części obejmującej działkę nr [...], stanowiącej pas drogowy ul. Z., będącej własnością Gminy Miasta (w celu wybudowania wjazdu na działkę oraz przyłączy instalacyjnych).

Decyzja została wydana po uprzednim uchyleniu przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 8 września 2008 r. decyzji Prezydenta Miasta z dnia 12 marca 2008 r., ustalającej warunki dla opisanej wyżej inwestycji.

Rozstrzygając sprawę ponownie organ pierwszej instancji wezwał inwestora do uzupełnienia wniosku w zakresie określenia charakteru planowanych usług i wskazania aktualnego właściciela. Inwestor w piśmie z dnia 2 listopada 2008 r. określił zamierzenie jako zabudowę mieszkaniową z częścią usługową w parterze, w części usługowej przewidziano usytuowanie pomieszczeń biurowych i handlowych. Wskazał również użytkownika wieczystego.

Analizując zgromadzony w ten sposób materiał dowodowy organ uznał, że inwestycja spełnia warunki określone w art. 61 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, co potwierdza analiza cech i funkcji zabudowy i zagospodarowania przestrzennego przeprowadzona w wyznaczonym obszarze analizowanym zgodnie z wymogami określonymi w rozporządzeniu w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Warunki obsługi komunikacyjnej określono w decyzji zgodnie ze wskazaniami zarządcy drogi.