Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 kwietnia 2014 r., sygn. VI SA/Wa 2561/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Olechniewicz Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Grzelak (spr.) Sędzia WSA Piotr Borowiecki Protokolant st. ref. Katarzyna Zielińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi R. B. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2013 r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz skarżącego R. B. kwotę 873 (osiemset siedemdziesiąt trzy) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] Główny Inspektor Transportu Drogowego, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 13 ust. 1 pkt 2, art. 13 g ust. 1, ust. 1a, ust. 1 b pkt 1, ust. 2, art. 40 c, art. 41 ust. 4, 5 i 6 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst. jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 260) - także jako ustawa lub u.d.p. - oraz Ip. 6 pkt. 10 lit. d) i e), lp. 6 pkt 10 lit. d) i e), lp. 9 pkt 15 lit. d) załącznika nr 2 do ww. ustawy, art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 1137 ze zm.), art. 5 w zw. z art. 8 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U z 2011 r. Nr 222, poz. 1321), utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] o nałożeniu na R. B., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Z., kary pieniężnej w wysokości 29 100 złotych za przejazd pojazdu nienormatywnego bez zezwolenia.

Decyzję wydano w następujących ustaleniach faktycznych i prawnych:

W dniu [...] kwietnia 2012 r. na drodze powiatowej nr [...] o dopuszczalnych naciskach osi do 8t, zatrzymano do kontroli czteroosiowy pojazd samochodowy o nr rej. [...] o dopuszczalnej masie całkowitej (dmc) do 32000 kg i ładowności do 16300 kg, którym wykonywany był przez firmę R. B. przewóz piachu. Ponieważ zachodziło podejrzenie przeładowania pojazdu skierowano go do orientacyjnego zważenia na wadze znajdującej się na terenie firmy X. sp. z o.o. Zakład w S.. W wyniku tego ważenia uzyskano pomiar przekraczający znacznie dmc pojazdu. W celu ustalenia dokładnych nacisków osi na drogę pojazd skierowano do punktu ważenia pojazdów przy drodze krajowej [...] nr [...] sporządzając z przeprowadzonej kontroli o godz. 10.10 protokół kontroli. Pojazd poddano kontroli na stanowisku do ważenia pojazdów zatwierdzonym protokółem z pomiaru pochylenia terenu przez uprawnionego geodetę z dnia [...] czerwca 2005 r. Do kontroli użyto dwóch wag Typu SAW 10C z ważnością legalizacji ponownej do [...] lipca 2013 r. Kierujący kontrolowanym pojazdem -K. L. - został zapoznany z procedurą ważenia oraz wynikami kontroli podpisując protokół kontroli bez zgłaszania uwag. W wyniku kontroli ustalono przekroczenie nacisku podwójnej osi napędowej pojazdu na drogę o 13,8 t oraz podwójnej osi nienapędowej pojazdu o 4,11 a także przekroczenie dmc o 15,6 t.