Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 29 stycznia 2014 r., sygn. II SA/Gd 879/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Katarzyna Gross po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2014 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 października 2013 r., nr [...] w przedmiocie uzgodnienia decyzji o warunkach zabudowy w zakresie ochrony gruntów rolnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Starosta postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2013 r. uzgodnił projekt decyzji Wójta Gminy o warunkach zabudowy dla zamierzenia polegającego na montażu zespołu wolnostojących paneli fotowoltaicznych wraz z przetwornicami napięcia "falownikami" o łącznej mocy 1000 kW, montażu stacji transformatorowej 0,4 kV/15kv na działce nr [[...]] położonej w miejscowości K., gmina S. w zakresie melioracji wodnej i obszarów drogowych przyległych do pasa drogowego dróg powiatowych, oraz odmówił uzgodnienia przedmiotowej inwestycji w zakresie ochrony gruntów rolnych i leśnych.

Postanowienie zostało wydane na podstawie art. 106 § 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.) oraz art. 53 ust. 4 i 5 i w związku z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r., poz. 647 ze zm.).

Organ pierwszej instancji ustalił, że na inwestowanej działce nr [[...]] notuje się grunty rolne klasy RIIIb. Na załączniku graficznym stanowiącym integralną część projektu decyzji o warunkach zabudowy wskazano, że cały obszar działki nr [[...]] zostanie przeznaczony na cele inne niż rolnicze. Zaznaczenie obszaru, który będzie zabudowany nie jest istotne na etapie uzgadniania przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze, gdyż projekt decyzji przeznacza całą działkę na cele inne niż rolnicze. Zgodnie z art. 7 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2004 r., nr 121, poz.1266 ze zm.), w brzmieniu obowiązującym od dnia 26 maja 2013 r., zmianę przeznaczenia gruntów rolnych klasy III na cele nierolnicze i nieleśne dokonuje się w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego po uzyskaniu zgody ministra właściwego do spraw rozwoju wsi.