Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 2 kwietnia 2014 r., sygn. II SA/Gd 946/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść, Sędziowie Sędzia WSA Wanda Antończyk (spr.), Sędzia WSA Mariola Jaroszewska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Maria Flisikowska, po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 2 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 listopada 2013 r., nr [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Starosta postanowieniem z dnia 30 września 2013 r. uzgodnił projekt decyzji Wójta Gminy o warunkach zabudowy dla zamierzenia polegającego na montażu zespołu wolnostojących paneli fotowoltanicznych wraz z przetwornicami napięcia (falownikami) o łącznej mocy 1000 kW, montażu stacji transformatorowej 0,4 kV/15kv wraz z traktem światłowodowym na powierzchni 0,95ha, na działce nr [...] położonej w miejscowości W., gmina U, w zakresie melioracji wodnej i obszarów drogowych przyległych do pasa drogowego dróg powiatowych, oraz odmówił uzgodnienia przedmiotowej inwestycji w zakresie gruntów rolnych i leśnych.

Postanowienie zostało wydane na podstawie art. 106 § 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.) oraz art. 53 ust. 4 i 5 i w związku z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r., poz. 647 ze zm.).

Organ pierwszej instancji ustalił, że na inwestowanej działce nr 2/1 notuje się grunty rolne klasy IIIa (RIIIa). Zgodnie z art. 7 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2004 r., nr 121, poz.1266 ze zm.), w brzmieniu obowiązującym od dnia 26 maja 2013 r., zmianę przeznaczenia gruntów rolnych klasy III na cele nierolnicze i nieleśne dokonuje się w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego po uzyskaniu zgody ministra właściwego do spraw rozwoju wsi. W związku z powyższym organ I instancji ustalił, że nie można pozytywnie zaopiniować przedłożonego projektu decyzji w zakresie ochrony gruntów rolnych.