Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 3 grudnia 2013 r., sygn. II SA/Rz 868/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Robert Sawuła /spr./ Sędziowie SO del. Elżbieta Mazur-Selwa NSA Małgorzata Wolska Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi A. Ś. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego -skargę oddala-

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A. Ś. jest postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (WINB) z [...] lipca 2013 r. nr [...], którym utrzymano w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PINB) z [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego przystąpienia do użytkowania obiektu budowlanego.

Powołanym postanowieniem z [...] kwietnia 2013 r. PINB nałożył na A. Ś. karę pieniężną w kwocie 5000 zł z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego wybudowanego na działce nr ewid. 1967 w M. Podstawę prawną rozstrzygnięcia stanowił art. 57 ust. 7 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623, dalej: "uPb").

Z ustaleń faktycznych organu wynika, że 21 marca 2013 r. przeprowadzono na ww. działce kontrolę w sprawie utrzymania i użytkowania budynku funkcjonującego jako warsztat samochodowy. Budynek ten ma wymiary 8,00 x 10,30 m i wybudowany został na podstawie decyzji Starosty Powiatu [...] Nr [...], znak [...] z [...] lipca 2006 r. udzielającej A. Ś. pozwolenia na budowę budynku gospodarczego z wiatą gospodarczą, wolnostojącego według projektu indywidualnego. Obiekt posiada wykończone wnętrze i urządzone są w nim dwa stanowiska do naprawy samochodów w prowadzonym przez L. Ś. warsztacie samochodowym. Budynek wyposażony jest w instalację elektryczną policznikową oraz piec grzewczy na olej opałowy. Zakończenie budowy, pomimo obowiązku w tym zakresie wynikającego z art. 54 uPb, nie zostało zgłoszone, dlatego też obowiązkiem organu było nałożenie na użytkownika kary pieniężnej za przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego z naruszeniem przepisów art. 54 i 55 uPb. Karę wyliczono zgodnie z 59f ust. 1 uPb, jako iloczyn stawki opłaty (s = 500 zł), współczynnika kategorii obiektu budowlanego (kategoria III, k = 1,0) i współczynnika wielkości obiektu budowlanego (w = 1,0), z tym że stawkę opłaty podwyższono dziesięciokrotnie.