Wyrok WSA w Opolu z dnia 5 grudnia 2013 r., sygn. II SA/Op 352/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędziowie WSA Elżbieta Naumowicz WSA Daria Sachanbińska - spr. Protokolant St. inspektor sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi K. G. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 28 czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie sprzeciwu do zgłoszenia robót budowlanych 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Opolskiego z dnia 13 maja 2013 r., nr [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 3) zasądza od Wojewody Opolskiego na rzecz K. G. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 13 maja 2013 r., nr [...], Starosta Opolski, działając na podstawie art. 30 ust. 6 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. nr 243, poz. 1623, z późn. zm.), zwanej dalej Prawem budowlanym, oraz na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267), zwanej dalej K.p.a., zgłosił sprzeciw do dokonanego przez K. G., reprezentowanego przez pełnomocnika, zgłoszenia z dnia 8 kwietnia 2013 r. dotyczącego wykonania robót budowlanych polegających na budowie przydomowej oczyszczalni ścieków socjalno-bytowych o przepustowości 0,6 m³ na dobę, wykorzystywanej na potrzeby gospodarstwa w ramach zwykłego korzystania z wód, zlokalizowanej w [...] przy ul. [...], na nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków numerem a k.m. [...]. W uzasadnieniu decyzji organ podał, że K. G. określił w zgłoszeniu rodzaj, zakres i sposób wykonywania robót budowlanych oraz termin ich rozpoczęcia. Dołączył również oświadczenie o posiadanym prawie dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Powołując się na art. 30 ust. 6 pkt 2 Prawa budowlanego, który uzasadnia wniesienie sprzeciwu, jeżeli budowa lub wykonanie robót budowlanych objętych zgłoszeniem narusza ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub inne przepisy, organ argumentował, że w zakresie ochrony wód podziemnych plan zagospodarowania przestrzennego wsi [...] i Pustków, zatwierdzony uchwałą Nr XXXI/289/09 Rady Miejskiej w Ozimku z dnia 27 lutego 2009 r., w rozdziale 3 § 24 pkt 8 ustala: