Wyrok WSA w Krakowie z dnia 2 grudnia 2013 r., sygn. II SA/Kr 1159/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla Sędziowie : Sędzia NSA Anna Szkodzińska (spr.) Sędzia WSA Waldemar Michaldo Protokolant : Teresa Jamróz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi C. W. i K. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 17 czerwca 2013 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżących C. W. i K. W. kwotę 760 zł (siedemset sześćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Uzasadnienie:

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r. ([...]) na podstawie art. 59 ust. 1, art. 61 ust. 1 w zw. z art. 60 ust. 1, art. 53 ust. 4 pkt 8 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r., poz. 647) i art. 104 kpa Prezydent Miasta K. odmówił ustalenia warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie zespołu do ośmiu budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie bliźniaczej na działkach nr. [...] ,[...] obr. [...] oraz drogi dojazdowej wraz ze zjazdem na działkach nr: [...] ,[...] ,[...],obr. [...] ,[...] obr. [...] [...] w K .

Organ I instancji podał co następuje:

W dniu 25 czerwca 2008 r. do Wydziału Architektury i Urbanistyki Urzędu Miasta K. wpłynął wniosek K.W. o ustalenie warunków zabudowy dla ww. inwestycji.

W sprawie znajduje zastosowanie przepis art. 61 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W sytuacji gdy nie jest spełniony którykolwiek z wymienionych w warunków ustalenie warunków zabudowy jest niemożliwe. Natomiast zgodnie z art. 60 pkt 1 ww. ustawy decyzje o warunkach zabudowy wydaje się po uzgodnieniu z organami o których mowa wart. 53 ust. 4 i uzyskaniu uzgodnień lub decyzji wymaganych przepisami odrębnymi. Zgodnie z art. 53 ust. 4 pkt 8 w zw. z art. 64. ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym decyzję o warunkach zabudowy wydaje się po uzgodnieniu z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska -- w odniesieniu do obszarów objętych ochroną na podstawie przepisów o ochronie przyrody. Do przedmiotowego zamierzenia inwestycyjnego odnoszą się również przepisy ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo Ochrom Środowiska (Dz. U. z 2008r. Nr 25. poz. 150 z późn. zm.) oraz Rozporządzenia Wojewody [...] z dnia 17 października 2006 r. Teren planowanej inwestycji znajduje się w granicach[...] Parku Krajobrazowego. Działki nr: [...] ,[...] obr. [...] obr. [...] są położone w pasie 100 m od S. W myśl przepisu § 3 ust. 1 pkt 7 ww. Rozporządzenia Wojewody w sprawie [...] Parku Krajobrazowego w Parku zakazuje się budowania nowych obiektów budowlanych w pasie szerokości 100 m od linii brzegów rzek W. i S. oraz zbiorników wodnych - m. in. starorzeczy W. w pobliżu T. ([...] ) z wyjątkiem obiektów służących turystyce wodnej, gospodarce wodnej lub rybackiej.