Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 7 maja 2019 r., sygn. II SA/Rz 232/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Ewa Partyka /spr./ Sędziowie WSA Marcin Kamiński WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 7 maja 2019 r. sprawy ze skargi K. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej K. S. kwotę 100 zł /słownie: sto złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi K.S. (dalej jako: skarżąca) jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej w skrócie: SKO lub Kolegium) z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] stwierdzające niedopuszczalność zażalenia, które zostało wydane w następującym stanie sprawy;

Pismem z dnia 26 października 2018 r. prowadzący postępowanie Dyrektor Biura Rozwoju Miasta [...] przekazał m.in. Dyrektorowi Zarządu Dróg Miejskich w [...] projekt decyzji o warunkach zabudowy z wniosku skarżącej dla zamierzenia budowlanego pod nazwą: "Budowa budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z urządzeniami infrastruktury technicznej, zlokalizowanego na terenie części działki nr ewid. 184 obr. [...], położonej przy ul. [...] w [...], oznaczonej na załączniku graficznym cyfrą X", celem jego uzgodnienia.

W odpowiedzi na powyższe Dyrektor Zarządu Dróg Miejskich w [...] w treści pisma z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] stwierdził, że opiniuje negatywnie przedłożony projekt decyzji o warunkach zabudowy, w zakresie właściwości rzeczowej Zarządu Dróg Miejskich w [...] dla wyżej opisanego zamierzenia budowlanego. Wyjaśnił, że "w projekcie decyzji wskazano obsługę komunikacyjną przedmiotowej inwestycji z drogi publicznej - ul. [...] w [...] (działka nr 194 obr. [...]) poprzez teren działki nr 55 obr. [...] (użytek dr) stanowiącej własność Gminy Miejskiej [...], która w chwili obecnej nie jest zagospodarowaną drogą i wymaga ustanowienia służebności przechodu i przejazdu. Droga publiczna - ulica [...] od 0 + 357 km jest nieurządzona, tzn. nie może w sposób rzeczywisty zapewnić dojazdu do obszaru przeznaczonego pod wnioskowaną inwestycję, nie jest uczęszczana przez użytkowników ruchu drogowego. Działka 184 obr. [....] nie przylega bezpośrednio do drogi publicznej".