Wyrok WSA w Lublinie z dnia 22 stycznia 2015 r., sygn. II SA/Lu 152/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Witold Falczyński, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec (sprawozdawca),, Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska, Protokolant Starszy asystent sędziego Agnieszka Wąsikowska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi W. K., L. K., B. C., T. C., B. B.i Z. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie Starosty z dnia [...] r., znak: [...] II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz W. K. , L. K., B. C. , T. C., B. B. i Z. B. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia ...Samorządowe Kolegium Odwoławcze ... - po rozpatrzeniu zażalenia W. i L. K., B. i T. C., B. i Z. B. - utrzymało w mocy postanowienie Starosty ....z dnia ....o odmowie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dotyczącej planowanej budowy stawu rybnego o pow. 17,35 ha na działce nr ...położonej w miejscowości A.

W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ I instancji wyjaśnił, że pismem z dnia 26 lutego 2013r. Wójt Gminy .. zwrócił się z prośbą o uzgodnienie projektu decyzji o warunkach zabudowy na budowę stawu rybnego o pow. 17,35 ha na działce nr ...w miejscowości A. na wniosek W. i L. K., B. i T. C. oraz B. i Z. B.

Postanowieniem z dnia .... Starosta ...odmówił uzgodnienia, jednak postanowienie to zostało uchylone przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w ... postanowieniem z dnia ....

Rozpatrując wniosek ponownie organ I instancji ustalił, że użytki rolne objęte projektem decyzji są sklasyfikowane jako łąka klasy IV, którymi według pochodzenia są torfy niskie oznaczone symbolem Tn. Podczas oględzin w dniu 16 września 2013r. stwierdzono, że w bezpośrednim sąsiedztwie znajdują się dwa stawy należące do wnioskodawców o pow. ok. 12, 50 ha, zrealizowane na podstawie pozwoleń wodnoprawnych z 1999r. i 2005r., a kolejne obiekty o pow. 11 ha są w trakcie budowy. Obok nich składowany jest torf. Istniejące stawy powstały w związku z działalnością prowadzoną na terenach górniczych pn. "K. I - V", zaś kolejne powstają na terenach "K. VI - VII". Organ wskazał, że brak jest wiarygodnych dowodów potwierdzających, że w istniejących stawach prowadzona jest gospodarka rybacka, pomimo, że wnioskodawcy wyjaśnili, że dokonali ich zarybienia w 2008r.