Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 10 grudnia 2013 r., sygn. II SA/Bd 1097/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Klotz Sędziowie: Sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) Sędzia WSA Renata Owczarzak Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Kloska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy B. z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz M. R. kwotę 20 (dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2013r. znak [...] Wójt Gminy B., po rozpoznaniu wniosku z dnia [...] czerwca 2013r., odmówił M.R. przyznania świadczenia pielęgnacyjnego na córkę S.R. W uzasadnieniu organ, wskazał ustawowe przesłanki przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej regulowanych przepisami ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2006r. Nr 139, poz. 992 z późn.zm.). Organ ustalił, że osoba wymagająca opieki S. R. ma [...] lat. Orzeczeniem Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z dnia [...] czerwca 2012r. nr [...] została zaliczona do osób niepełnosprawnych. Wnioskodawczyni wraz z mężem posiada gospodarstwo rolne o pow. [...] ha przeliczeniowych. Organ podkreślił, że przesłanką przyznania świadczenia pielęgnacyjnego zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy jest brak podjęcia lub rezygnacja z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, ze względu na konieczność sprawowania opieki. Pojęcie zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej określone w art. 3 pkt 22 ustawy, nie obejmuje rolnika. Ponadto musi on przynajmniej część czasu przeznaczyć na prowadzenie własnego gospodarstwa rolnego. W ocenie organu, wnioskodawczyni nie zalicza się ani do grupy osób, które zrezygnowały z zatrudnienia w celu sprawowania opieki nad dzieckiem ani do osób, które nie podejmują z tego powodu aktywności zawodowej.