Wyrok WSA w Krakowie z dnia 21 października 2013 r., sygn. II SA/Kr 692/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara-Dubiel (spr.) Sędziowie: WSA Mariusz Kotulski WSA Waldemar Michaldo Protokolant: Anna Balicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 października 2013 r. sprawy ze skargi A. S.A. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 6 marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy skargę oddala.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 16 listopada 2012 r. nr [....] Prezydent Miasta K. , po rozpatrzeniu wniosku inwestora A.B. , ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na przebudowie parterowego budynku gospodarczego z garażem (oficyna tylna i część boczna) bez zmiany gabarytów poziomych i pionowych na jednorodzinny dom mieszkalny parterowy z wykorzystanym poddaszem i tarasem ziemnym na dz. nr [....] obr. [....] przy ul. [....] w K. Jako podstawę prawną decyzji powołano art. 59 ust. 1, art. 61 w zw. z art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r. Nr 647), § 1 - 9 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalenia wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1588), § 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie oznaczeń i nazewnictwa stosowanych w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz w decyzji o warunkach zabudowy (Dz. U. Nr 164 poz. 1589) oraz art. 104 i art. 105 k.p.a.

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, iż teren inwestycji nie jest objęty ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, wobec czego przeprowadzono postępowanie na zasadach i trybie art. 59 i następne ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (dalej określanej jako "ustawa"). W toku postępowania uzyskano opinie właściwych organów i uzgodnienie Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w K. Na podstawie art. 53 ust. 4 w zw. z art. 64 ust. 1 ustawy projekt decyzji przesłano też do uzgodnienia Regionalnemu Dyrektorowi Zarządu Gospodarki Wodnej w K. Z uwagi na niezajęcie przez ten organ stanowiska w przewidzianym prawem terminie 2 tygodni, uzgodnienie z nim uznano za dokonane. Następnie organ I instancji stwierdził, iż przeprowadzono analizę urbanistyczno - architektoniczną, w oparciu o którą stwierdzono, że zostały spełnione łącznie przesłanki wydania decyzji o warunkach zabudowy określone w art. 61 ust. 1 ustawy. W związku z powyższym osoba uprawniona, wpisana na listę izby samorządu zawodowego architektów, przygotowała projekt decyzji ustalającej warunki zabudowy dla wyżej opisanej inwestycji. Strony postępowania nie wniosły żadnych uwag ani zastrzeżeń.