Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 czerwca 2013 r., sygn. IV SA/Po 225/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski (spr.) Sędziowie WSA Anna Jarosz WSA Tomasz Grossmann Protokolant st. sekr. sąd. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi PHU I.H. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada [...] r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie robót budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz PHU I. H. kwotę 457 złotych (czterysta pięćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2009 r., nr [...] (dalej decyzja z dnia [...] marca 2009 r.) Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. (dalej PINB) działając na podstawie art. 104 i 105 §1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa) umorzył wszczęte postępowanie w sprawie robót budowlanych związanych z remontem i przebudową w budynku mieszkalno handlowym w G. W. przy ul. S. R. nr [...], oznaczonej nr ewid. [...].

Podaniem z dnia [...] marca 2010 r. Burmistrz G. W. (dalej Burmistrz) wniósł o wznowienie na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 kpa postępowania zakończonego ostateczną decyzją z dnia [...] marca 2009 r. argumentując, że Gmina jako właściciel nieruchomości bezpośrednio graniczącej z nieruchomością remontowaną powinna być stroną postępowania tym bardziej, że w ramach prowadzonego postępowania naprawczego w trybie art. 50-51 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawa budowlanego (t.j. Dz.U. 2010 r., nr 243, poz. 1623 ze zm., dalej pr.bud.) status strony określa się na podstawie zasad ogólnych kpa (art. 28 kpa). Ponadto z uwagi na wykonane przez inwestora prace polegające na wykuciu otworów okiennych od strony drogi gminnej, wybudowanie schodów częściowo na działce Gminy i przekroczenie granic nieruchomości, toczy się w stosunku do tych prac odrębne postępowanie w sprawie samowoli robót budowlanych, gdzie Gmina jest stroną postępowania.