Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 19 marca 2013 r., sygn. II SA/Bd 95/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Włodarska Sędziowie: Sędzia WSA Wojciech Jarzembski (spr.) Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Protokolant Agnieszka Zakrzewska-Wiśniewska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 marca 2013 r. sprawy ze skargi J. S. na zarządzenie zastępcze Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zarządzeniem zastępczym nr [...] z dnia [...] grudnia 2012 r. Wojewoda [...] na podstawie art. 98a ust 2 w zw. z art. 24 f ust 1 i 1a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), art. 190 ust. 1 pkt 2a ustawy z dnia 16 lipca 1889 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz.U. z 2003 r. Nr 159, poz. 1547 ze zm.) oraz art. 16 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Przepisy wprowadzające ustawę Kodeks wyborczy (Dz.U. Nr 21, poz. 113, ze zm) stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego Rady Miejskiej w C., - J. S. w związku z naruszeniem art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, tj. prowadzeniem działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia komunalnego Gminy Miasta C..

W uzasadnieniu Wojewoda [...], jako organ nadzoru wskazał, że w dniu [...] kwietnia 2012 r. otrzymał informację o naruszeniu przez ww. radnego art. 24f ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. W związku z powyższym informację tą przekazał Radzie Miejskiej w C. celem rozpoznania sytuacji faktycznej i prawnej radnego oraz zajęcia przez nią stanowiska. W odpowiedzi Rada Miejska wyjaśniła, iż zgodnie z poczynionymi ustaleniami żaden z radnych nie występował do organu nadzoru ze stosownym zawiadomieniem i w związku z podejrzeniem, iż ktoś wykorzystuje dane osobowe radnych Rady Miejskiej w C., nie podejmie uchwały do czasu wyjaśnienia tych wątpliwości. Rada Miejska nie zajęła więc stanowiska w przedmiotowej sprawie w formie stosownej uchwały, w związku z czym Wojewoda [...] uznał, iż niezbędnym jest zbadanie przez niego sprawy. Organ ustalił, że J. S. od dnia [...] września 2002 r. wydzierżawia od Gminy Miasta C. działkę o powierzchni [...] ha (część działki nr [...]) w miejscowości S. oraz że umowa dzierżawy między J. S., a Gminą Miasta C. reprezentowaną przez Burmistrza tego miasta zawarta została na okres 10 lat w dniu [...] września 2002 r. Ustalił również, iż dnia [...] grudnia 2010 r., a więc w trakcie trwania umowy dzierżawy, J. S. złożył ślubowanie radnego. Wskazał, też że przedmiotem działalności gospodarczej ww. jest uprawa gruntu rolnego o powierzchni [...] ha.