Orzeczenie
Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 29 listopada 2012 r., sygn. II SA/Rz 892/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Zbigniew Czarnik /spr./ Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka WSA Magdalena Józefczyk Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 listopada 2012 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej opłatę adiacencką uchyla zaskarżoną decyzję.
Uzasadnienie
II SA/Rz 892/12
U Z A S A D N I E N I E
Przedmiotem skargi Prokuratora Prokuratury Okręgowej [...] jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej: "SKO" lub "Kolegium") z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] stwierdzająca nieważność decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...], którą ustalono J. C. opłatę adiacencką z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, oznaczonych jako działki nr ewid. 3571/1 i 3571/3 obr. [...] w łącznej kwocie 974zł. Opłatę ustalono w związku z wybudowaniem kanalizacji sanitarnej na osiedlu P. w R.
SKO decyzję wydało po rozpatrzeniu podania J. C. Podstawą prawną rozstrzygnięcia był przepis art. 156 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn,. zm., dalej: "k.p.a."). Kolegium ustaliło, że decyzję z [...] listopada 2011 r. doręczono J. C. dnia 23 listopada 2011 r. Natomiast warunki do podłączenia do wybudowanej sieci sanitarnej stworzono dnia 14 listopada 2008 r. Zgodnie z treścią art. 145 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 z późn. zm., dalej: "u.g.n.") wydanie decyzji o ustaleniu opłaty adiacenckiej może nastąpić w terminie do 3 lat od dnia stworzenia warunków do podłączenia nieruchomości do poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej. Mając to na względzie Kolegium uznało, że Prezydent Miasta [...] przekroczył 3-letni termin przewidziany do wydania decyzji o ustaleniu opłaty adiacenckiej. To zaś skutkować musiało przyjęciem, że decyzja z dnia [...] listopada 2011 r. wydana została z rażącym naruszeniem prawa skutkującym jej nieważnością. Dla zachowania wymienionego terminu 3 lat, niezbędne było doręczenie decyzji zobowiązanemu, a nie tylko jej sporządzenie w znaczeniu procesowym. Wskazany termin ma charakter materialnoprawny, choć wywiera również skutek procesowy. Jego upływ powoduje wygaśnięcie obowiązku poniesienia opłaty adiacenckiej, pozbawia również organ kompetencji do jej wymierzenia w drodze decyzji. Przytoczone okoliczności w ocenie SKO świadczyły, że decyzja Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] listopada 2011 r. dotknięta była wadą nieważności, gdyż wydano ją z rażącym naruszeniem prawa, które polegało na przekroczeniu terminu określonego w art. 145 ust. 2 u.g.n.
-
keyboard_arrow_right
-
keyboard_arrow_right
-
keyboard_arrow_right
-
keyboard_arrow_right
-
keyboard_arrow_right