Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 września 2012 r., sygn. II SA/Wr 249/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Halina Kremis, Sędziowie Sędzia WSA - Ireneusz Dukiel (spr.), Sędzia NSA - Julia Szczygielska, , Protokolant asystent sędziego - Wojciech Śnieżyński, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 września 2012 r. sprawy ze skargi G. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 06 lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty planistycznej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości i sprzedaży w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę

Uzasadnienie

Wójt Gminy J. decyzją z dnia 8 grudnia 2011r., nr [...], uznając, że w sprawie wystąpiły przesłanki określone w art. 36 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 ze zm., dalej w skrócie u.p.z.p.), ustalił wobec G.A. (dalej zwanego stroną lub skarżącym), jednorazową opłatę planistyczną w wysokości 17.187,00 zł, z tytułu wzrostu wartości nieruchomości nr [...], położonej w obrębie [...], o pow. 0,5817 ha i sprzedaży wydzielonych z niej działek nr [...], o pow. 0,0849 ha, oraz nr [...], o pow. 0,0667 ha, w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu górniczego "[...]" w granicach administracyjnych Gminy J. (uchwała Rady Gminy J. nr [...] z dnia 19 kwietnia 2010r., publik. Dz. Urz. Woj. Dolnośląskiego nr 118, poz. 1842).

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, iż zbyte przez stronę, w dniu 29 kwietnia 2011r., działki: nr [...] i nr [...] powstały z podziału działki nr [...] położonej w obrębie [...], o pow. 0,5817 ha (decyzja podziałowa nr [...] Wójta Gminy J. z dnia 4 kwietnia 2011r.), której przeznaczenie, po wejściu w życie w/w planu, uległo zmianie z użytków rolnych na tereny przeznaczone pod nową zabudowę mieszkaniową jednorodzinną.

W odwołaniu strona zarzuciła decyzji organu I instancji istotne naruszenie prawa procesowego, tj. ustawy z dnia 14 czerwca 1960r.- Kodeks postępowania administracyjnego (t. jedn. Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej w skrócie k.p.a.) i ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. jedn. Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm., dalej skrócie o.p.) poprzez przyjęcie, że w odniesieniu do opłaty ustalanej w trybie art. 36 ust. 4 u.p.z.p. zastosowanie mają przepisy k.p.a. zamiast o.p.