Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2012 r., sygn. I SA/Wa 1910/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Wroczyński (spr.) Sędziowie WSA Iwona Owsińska - Gwiazda WSA Elżbieta Sobielarska Protokolant referent stażysta Zbigniew Dzierzęcki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi P. S.A. w W. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa własności nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] października 2010 r. nr [...] Wojewoda [...] działając na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 ze zm.; dalej: "ustawa komunalizacyjna") stwierdził nabycie z mocy prawa, z dniem 27 maja 1990 r. przez Gminę K. nieodpłatnie prawa własności nieruchomości, położonej w jednostce ewidencyjnej [...], obręb nr [...], oznaczonej jako działki nr [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha objęte księgą wieczystą nr [...].

W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że w toku prowadzonego postępowania ustalono, że w operacie ewidencji gruntów w jednostce rejestrowej [...] ujawnione są w/w działki, gdzie jako właściciel wpisany jest Skarb Państwa, a jako władający P. S.A w W. Organ wyjaśnił, że wprawdzie księga wieczysta nr [...] została założona w 2009 r., to na podstawie kopii rejestru gruntów, wykazów synchronizacyjnych oraz badania uprawnionego geodety ustalono jednoznacznie, że w dacie 27 maja 1990 r. wymienione działki stanowiły własność Skarbu Państwa.

Odwołanie od powyższej decyzji wniosły P. S.A. (dalej: "P." lub "spółka"), podnosząc, że Wojewoda [...] nie przeprowadził żadnych czynności dowodowych pozwalających na ustalenie w jaki sposób nieruchomość jest użytkowana, a w szczególności w jaki sposób terenowe organy administracji w dacie 27 maja 1990 r. wykonywały wobec nieruchomości czynności zarządcy, skoro w ocenie organu działki należały w tej dacie do w/w organów. Tymczasem przedmiotowa nieruchomość stanowi część linii kolejowej nr [...] K. - P., co oznacza zdaniem odwołującej się, że nie należała ona do terenowych organów administracji. Linia kolejowa bowiem ze swej istoty nie należała do terenowych organów stopnia podstawowego jako część nieruchomości stanowiącej całość użytkowo gospodarczą o charakterze ponadwojewódzkim.